Nav odpowiada za zarządzanie miliardami koron publicznych środków, jednak według najnowszego raportu KPMG system kontroli wewnętrznej nie funkcjonował wystarczająco dobrze. Audyt wykazał liczne niedociągnięcia dotyczące odpowiedzialności, zarządzania ryzykiem oraz nadzoru nad systemami informatycznymi.
🇧🇻 Mini lekcja języka norweskiego (bokmål) pod artykułem
Nav pod lupą. Raport ujawnia poważne słabości kontroli wewnętrznej
Firma KPMG, działając na zlecenie norweskiego Ministerstwa Pracy i Integracji, przeprowadziła ocenę systemu kontroli wewnętrznej w rozwiązaniach informatycznych Nav. Wnioski są jednoznaczne – odpowiedzialność za nadzór i kontrolę nie była wystarczająco jasno określona, a istniejące mechanizmy nie działały tak skutecznie, jak powinny.
Minister pracy i integracji, Kjersti Stenseng, podkreśliła, że Nav zarządza znacznymi środkami publicznymi, dlatego społeczeństwo musi mieć pewność, że instytucja posiada sprawny i skuteczny system kontroli.
– Po tym, jak Urząd Kontroli Państwowej wskazał konkretne błędy dotyczące kontroli systemów IT w Nav, zdecydowaliśmy się na niezależny przegląd. Potrzebowaliśmy obiektywnej oceny tego, co działa dobrze, a co wymaga poprawy – powiedziała minister.
Krytyka Nav po kontroli państwowej
W 2025 roku Nav spotkał się z krytyką ze strony Riksrevisjonen podczas corocznego audytu. Kontrolerzy zwrócili uwagę między innymi na nieprawidłowości związane z prowadzeniem rejestrów i logowaniem zdarzeń w systemach informatycznych.
Po wykryciu uchybień Ministerstwo Pracy i Integracji zleciło szczegółową analizę kontroli wewnętrznej. Raport został już przekazany resortowi.
Najważniejsze ustalenia raportu KPMG
Audyt wykazał szereg problemów organizacyjnych i systemowych.
Najważniejsze ustalenia obejmują:
– zbyt ogólnie określone cele i ambicje dotyczące kontroli wewnętrznej;
– brak wyraźnych priorytetów związanych z zarządzaniem ryzykiem;
– niewystarczająco sprecyzowane wymagania kontrolne;
– niejasny podział odpowiedzialności w organizacji;
– rozproszone i niespójne szkolenia z zakresu kontroli wewnętrznej;
słabo funkcjonujące systemy zgłaszania nieprawidłowości;
– niewystarczające raportowanie dotyczące poziomu ryzyka i skuteczności kontroli;
– uczenie się organizacji głównie poprzez reagowanie na pojawiające się problemy.
Brakuje wspólnego kierunku działania
Zdaniem KPMG podstawowym problemem był niedostateczny poziom współpracy oraz przywództwa pomiędzy poszczególnymi częściami organizacji.
Eksperci podkreślają, że w Nav nie brakowało inicjatyw i projektów mających poprawić sytuację. Problemy dotyczyły jednak realizacji działań, ich monitorowania oraz oceny skuteczności wdrożonych rozwiązań.
Jednocześnie raport wskazuje, że w ostatnich latach zagadnienia związane z kontrolą wewnętrzną zyskały większe znaczenie w nadzorze prowadzonym przez ministerstwo.
Minister Kjersti Stenseng poinformowała, że raport zostanie szczegółowo przeanalizowany, a jego ustalenia zostaną powiązane z już realizowanym przez Nav projektem dotyczącym wzmocnienia kontroli wewnętrznej. Równocześnie rząd powołał grupę ekspertów, która ma przeanalizować zadania i organizację całego Nav.
Potrzebna większą przejrzystość w zarządzaniu środkami publicznymi
Raport KPMG pokazuje, że nawet największe instytucje publiczne mogą mieć trudności z zapewnieniem skutecznej kontroli nad złożonymi systemami IT. Dla obywateli korzystających z usług Nav kluczowe jest jednak to, aby wdrożone zmiany przełożyły się na większą przejrzystość i bezpieczeństwo zarządzania środkami publicznymi.
🇧🇻 Mini lekcja języka norweskiego (bokmål):
1. internkontroll – kontrola wewnętrzna
🇳🇴 God internkontroll er viktig i offentlige institusjoner.
🇵🇱 Dobra kontrola wewnętrzna jest ważna w instytucjach publicznych.
2. ansvar – odpowiedzialność
🇳🇴 Alle ledere har ansvar for å følge reglene.
🇵🇱 Wszyscy kierownicy są odpowiedzialni za przestrzeganie zasad.
3. risiko – ryzyko
🇳🇴 Virksomheten må vurdere risiko regelmessig.
🇵🇱 Instytucja musi regularnie oceniać ryzyko.
Źródło: regjeringen, Zdjęcie: NAV
Przeczytaj również: Norweski paszport? Nowe zasady – nawet siedem lat oczekiwania
Twórca treści na Wataha.no od 2018 roku, doświadczony dziennikarz od blisko 20 lat związany z Norwegią.
Specjalizuje się w opracowywaniu materiałów własnych oraz przekładaniu norweskich informacji na język polski w sposób zrozumiały i rzetelny.
W swojej pracy stawia na niezależność i neutralne podejście do spraw dotyczących Polonii w Norwegii, koncentrując się na faktach i realnych potrzebach czytelników.
