Utanför de tre första veckorna av pandemin var infektionsfrekvensen bland utrikes födda högre än i den allmänna befolkningen. En expertgrupp föreslår nu 29 lösningar för att minska smittan bland migranter.
Flera av dessa lösningar innebär att få tillgång till information och skräddarsy den för olika grupper.
– Expertgruppen anser att många av de åtgärder som redan lanserats har varit användbara, men de räcker inte. När vi ser att andelen smittade och inlagda är mycket högre bland invandrare måste vi göra mer för att nå rätt grupper. Det gäller både information om smittskyddsregler och de praktiska möjligheterna att följa dem, säger utbildnings- och integrationsminister Guri Melby.
Föreslår "Säg nej"-kampanj
Expertgruppen har fått feedback om att det finns ett enormt tryck i många miljöer att gå med i vanliga sociala aktiviteter, trots råd och policyer för smittskydd.
– Vi föreslår att stärka arbetet med att genomföra riktade kampanjer och fokusera på sociala påtryckningar. Till exempel kan en kampanj med titeln "Säg nej" ses som en ökad medvetenhet om de juridiska och hälsomässiga konsekvenserna av att bryta mot smittskyddsreglerna, säger direktören för Integrations- och mångfaldsdirektoratet (IMDi) och chef för Libes expertgrupp, Rieber Mohn .
– Vi ser ingen anledning att vänta. Vi anförtror dem nu åt de myndigheter som stödjer dem i uppdraget att starta en informations- och attitydkampanj, säger Melby.
Flerspråkig coronatelefon och nationellt team för upptäckt av infektioner
En expertkommitté föreslår att den nuvarande coronatelefonen utökas till Norges största minoritetsspråk. Dessutom föreslår kommissionen ett flerspråkigt nationellt smittupptäcktsteam med särskild kunskap om migrationshälsa och kunskap om de vanligaste minoritetsspråken.
– För att förhindra smittspridning måste alla samhällsgrupper delta. Vi vet att invandrare från dålig tal- och förståelseförmåga kan vara svår hitta aktuell och korrekt information. Vi kommer därför att fortsätta med expertgruppens förslag och utöka den nuvarande coronatelefonen till att omfatta alla minoritetsspråk, säger hälso- och socialminister Bent Høie.
Folkhälsoinstitutet har redan satt upp ett team för att upptäcka infektioner, som talar bland annat engelska och polska. Hälso- och välfärdsministeriet ska tillsammans med avdelningen bedöma om teamet kan utökas till att omfatta medicinsk personal som talar andra relevanta minoritetsspråk.
En expertgrupp föreslår 29 lösningar
Expertgruppen tillsattes den 16 november i år. Och hon ombads att utvärdera befintliga åtgärder och föreslå nya lösningar för att begränsa spridningen av coronaviruset i invandrarbefolkningen. Gruppen leddes av Libe Rieber-Mohn, Director of Inclusion and Diversity. Det inkluderade också representanter från det norska immigrationsdirektoratet, det norska Helsedirektoratet, Folkehelseinstituttet, Oslo kommun, Caritas, MiRA resurscentrum för minoritetskvinnor och Socialforskningsavdelningen.
– Spridningen av kritisk information och budskap från myndigheterna måste ta hänsyn till att vi nu har en helt annan sammansättning av befolkningen än för några år sedan. Pandemin har visat oss att spridning av information till personer som inte talar norska bör vara ett ämne i alla socialförsäkrings- och krisberedskapsplaner. Det här borde vara en läropunkt för senare eventuella kriser, säger Libe Rieber Mohn.
Gruppen föreslår 29 åtgärder indelade i fyra kategorier: 1) smittskydd och förebyggande, 2) åtgärder för att öka testning och bättre infektionsupptäckt, 3) åtgärder för att öka genomförandet av karantän och isolering samt 4) andra prioriterade informationsinsatser.
. Lösningar för att minska infektioner bland invandrare.
Informationspaket på relevanta språk för arbetsgivare.
Aviseringstjänst norska yrkesinspektionen om bristande efterlevnad av smittskyddsföreskrifter.
Permanenta mötesplatser för hälsomyndigheter, frivilligorganisationer, invandrarorganisationer och trossamfund.
Att ge personer utan laglig vistelse möjlighet till undersökning, karantän och behandling.
Intensifierat arbete tack vare skräddarsydda informationskampanjer.
Flera stationära provstationer och öppenvårdsprovning i områden med hög andel invandrare.
Information på teststationer måste översättas.
Spridning av testresultat på flera språk.
Riktad användning av snabbtester.
Experiment med frivillig masstestning i områden med hög infektion.
Testa informationskampanjer på flera språk.
Se till att du använder en kvalificerad tolk.
Flerspråkigt nationellt team för upptäckt av infektioner.
Mer synliga teststationer på större flygplatser.
Utvärdering av systemet med ekonomisk ersättning för personer som inte beviljats rätt till sjukpenning.
Ge tillgång till karantänanläggningar för dem som inte kan uppfylla avståndskrav i sina egna hem.
Se till att reglerna för karantän och isolering förstås av alla.
Översättning av information från myndigheter, till exempel presskonferenser, ska ske snabbt. Detta bör samordnas centralt.
Enkla och skräddarsydda informationspaket som görs tillgängliga för kommuner och frivilligorganisationer.
En direkt kommunikationskanal med invandrarbefolkningen.
Nationell webbplats med information på olika språk.
Flerspråkig krontelefon.
Vaccinationsplan för invandrarbefolkningen.
Kontakt med lokalt anställda.
Videokampanjer med kända personer från olika länder.
Samarbete med frivillig- och invandrarorganisationer samt tros- och livssynssamfund.
Arbeta med riskgrupper för att motverka skam och stigma.
Kampanjer för att förhindra negativa attityder.
Systematisk kunskapsinhämtning.
Utrikes födda är överrepresenterade i smittstatistiken
Totalt antal rapporterade fall av covid-19 med känt födelseland sedan pandemins början och fram till och med vecka 47 var 35 procent födda utanför Norge. Andelen med bekräftad smitta var högst bland personer födda i Somalia, Pakistan, Irak, Afghanistan, Turkiet och Eritrea. Smittan bland människor från Eritrea, Somalia och Turkiet har minskat betydligt under den senaste veckan.
Än så länge har Folkhälsoinstitutet inga uppgifter som gör det möjligt att kontrollera i vilken utsträckning smittan sker i den egna familjen och umgängeskretsen. Rapporten hänvisar dock till erfarenheterna av smittspridningsarbetet, vilket ger oss anledning att tro att majoriteten av infektionerna i invandrarbefolkningen sker i den egna miljön, familjen och umgängeskretsen.
Andelen smittade personer som har smittats utomlands har på senare tid minskat markant. Ändå har betydelsen av importerade infektioner tidvis varit en stor utmaning som kan blossa upp igen.
Flera anledningar till att invandrare är mer utsatta
Expertgruppens granskning drar slutsatsen att det finns flera orsaker till överrepresentationen av smitta i vissa invandrarsamhällen. Rapporten tar bland annat upp utmaningarna kring information, socialt tryck och stigma samt specifika kulturella förhållanden. Ekonomisk sårbarhet lyfts också fram som ett hinder för efterlevnad av smittskyddsåtgärder.
– Rädslan för att förlora inkomst kan vara ett hinder för att kontrollera sig själv och genomföra karantän och isolering personer utan rätt till förmåner sjukdom eller dålig anknytning till yrkeslivet. Samtidigt kan sociala förväntningar, bristande tillit till officiell information eller religiös övertygelse hämma effektiv smittskydd. Expertgruppens rekommendationer syftar till att minska flera av dessa barriärer, säger Libe Rieber Mohn.
