Komisja wszczęła dziś formalne postępowanie w celu oceny, czy Temu mogło naruszyć ustawę o usługach cyfrowych (DSA) w obszarach związanych ze sprzedażą nielegalnych produktów, potencjalnie uzależniającą formą usługi, systemami wykorzystywanymi do rekomendowania zakupów użytkownikom, a także dostępem badaczy do danych.
Przeczytaj również: Płaca minimalna dla kierowców samochodów dostawczych: Koniec z wyzyskiem w branży
Zarzuty o naruszenie kluczowych przepisów
Dzisiejsza decyzja jest następstwem wstępnych analiz raportu oceny ryzyka dostarczonego przez Temu pod koniec września 2024 r., odpowiedzi na formalne wnioski Komisji o informacje z 28 czerwca 2024 r. i 11 października 2024 r., a także informacji udostępnionych przez strony trzecie. Komisja opierała się również na informacjach udostępnionych za pośrednictwem mechanizmu współpracy z organami krajowymi w ramach Europejskiej Rady Koordynatorów Usług Cyfrowych , w szczególności z irlandzkim koordynatorem usług cyfrowych.
Włącz Radio Wataha- gramy Twoją ulubioną muzykę
Komisja Europejska wszczyna postępowanie przeciwko Temu
Dokładniej rzecz biorąc, śledztwo będzie koncentrować się na następujących obszarach:
- Systemy, które Temu wprowadziło w celu ograniczenia sprzedaży niezgodnych produktów w Unii Europejskiej . Dotyczy to między innymi systemów zaprojektowanych w celu ograniczenia ponownego pojawienia się wcześniej zawieszonych nieuczciwych sprzedawców, o których wiadomo, że w przeszłości sprzedawali niezgodne produkty, a także systemów ograniczających ponowne pojawienie się niezgodnych towarów.
- Ryzyko związane z uzależniającą konstrukcją usługi, w tym programami nagród przypominającymi gry, oraz systemami Temu wdrożonymi w celu złagodzenia ryzyka wynikającego z uzależniającej konstrukcji, które mogą mieć negatywne konsekwencje dla fizycznego i psychicznego samopoczucia danej osoby.
- Zgodność z obowiązkami DSA związanymi ze sposobem, w jaki Temu rekomenduje użytkownikom treści i produkty. Obejmuje to wymóg ujawnienia głównych parametrów używanych w systemach rekomendacji Temu i zapewnienia użytkownikom co najmniej jednej łatwo dostępnej opcji, która nie opiera się na profilowaniu.
- Zgodność z obowiązkiem DSA dotyczącym umożliwienia badaczom dostępu do publicznie dostępnych danych Temu.
Temu poniesie odpowiedzialność na mocy DSA, jeśli podejrzenia Komisji okażą się słuszne, ponieważ te niedociągnięcia będą stanowić naruszenie artykułów 27, 34, 35, 38 i 40 DSA. Komisja przeprowadzi teraz dogłębne dochodzenie jako kwestię priorytetową. Wszczęcie formalnego postępowania nie przesądza o wyniku.
Wszczęcie formalnego postępowania upoważnia Komisję do podjęcia dalszych kroków egzekucyjnych
Po formalnym wszczęciu postępowania Komisja będzie kontynuować gromadzenie dowodów, na przykład wysyłając dodatkowe wnioski o udzielenie informacji do Temu lub osób trzecich lub prowadząc działania monitorujące lub wywiady.
Wszczęcie formalnego postępowania upoważnia Komisję do podjęcia dalszych kroków egzekucyjnych, w tym przyjęcia decyzji o niezgodności. Komisja jest również upoważniona do przyjęcia zobowiązań podjętych przez Temu w celu naprawienia kwestii będących przedmiotem postępowania.
Czas trwania postępowania zależy od wielu czynników
DSA nie ustala żadnego prawnego terminu zakończenia formalnego postępowania. Czas trwania dogłębnego dochodzenia zależy od kilku czynników, w tym złożoności sprawy, stopnia, w jakim dana firma współpracuje z Komisją, oraz wykonywania prawa do obrony.
Ponadto wszczęcie formalnego postępowania nie przesądza o jego wyniku ani o wyniku żadnego innego postępowania, które Komisja może zdecydować się wszcząć na podstawie innych artykułów DSA.
Podobnie nie wyklucza to żadnych potencjalnych działań egzekucyjnych, które mogą zostać podjęte przez krajowe organy ochrony konsumentów w ramach Sieci Współpracy w Ochronie Konsumentów (CPC) w odniesieniu do przestrzegania przez Temu obowiązków wynikających z unijnego prawa konsumenckiego. Komisja będzie kontynuować wysiłki na rzecz współpracy z organami krajowymi podczas egzekwowania DSA, w tym za pośrednictwem specjalnej grupy roboczej ds. konsumentów i rynków internetowych Europejskiej Rady Koordynatorów Usług Cyfrowych.
Podobnie, wszczęcie formalnego postępowania nie wyklucza działań i decyzji, jakie mogą podjąć organy nadzoru rynku na podstawie dyrektywy w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów.
Tło postępowania
Temu zostało wyznaczone jako Bardzo Duża Platforma Internetowa (VLOP) 31 maja 2024 r. na mocy unijnego prawa o usługach cyfrowych, po oświadczeniu, że ma ponad 45 milionów aktywnych użytkowników miesięcznie w UE. Cztery miesiące od wyznaczenia Temu musiało spełnić najsurowsze obowiązki mające zastosowanie do VLOP, określone w DSA. Obejmują one obowiązek należytej oceny i łagodzenia wszelkich ryzyk systemowych wynikających z jego usług. Temu ostatnio zadeklarowało 92 miliony użytkowników miesięcznie we wrześniu 2024 r.
Przeczytaj również: Norweski Fundusz Emerytalny zarobił 5,6 miliarda NOK
