I kølvandet på Nav-skandalen foreslår udvalget flere ændringer af socialsikringsloven for at sikre overholdelse af internationale aftaler.
Loven bør ændres i mange henseender for at tilpasse sig Norges forpligtelser i EØS og andre steder.
Dette er hovedkonklusionen på den såkaldte Koordinationsudvalget for Socialsikkerhed, der tirsdag præsenterede rapporten "Social sikring på tværs af landegrænser" for arbejds- og socialminister Torbjørn Røe Isaksen (H).
Udvalget, ledet af juraprofessor Halvard Haukeland Fredriksen fra Universitetet i Bergen, identificerede alle de internationale forpligtelser, som Norge er bundet af, både EØS-regler, nordiske aftaler og en stor antallet af bilaterale socialsikringsaftaler, og hvilken betydning de har. for norske sociale ydelser.
Dette er den første så omfattende anmeldelse.
Nav-skandale
Rapporten blev lavet efter socialsikringsskandalen. I 2019 kom det frem, at Nav havde misforstået i mange år og misbrugte EU's socialsikringsregler og krævede tilbagebetaling af sociale sikringsydelser på et upassende grundlag eller anmeldte personer for socialsikringsbedrageri.
Gennemgangen afslørede flere uoverensstemmelser mellem norsk lov og Norges internationale forpligtelser.- Alle aftaler giver særlige udfordringer. Heldigvis er der intet, der kan sammenlignes med Navs tilfælde. Nav kan ikke skabe nye blinde vinkler, advarer Fredriksen.
Flere ændringer af lov om social sikring. Tre hovedting
Kommissionen foreslår tre hovedforanstaltninger for at forbedre loven og gøre reglerne lettere at forstå:
-internationale aftaler og forpligtelser skal defineres i lovgivningen
-opholdskrav til syge-, pleje- og arbejdsafklaringsdagpenge er ændret, så lovteksten klart siger, at ophold i andre EØS-lande, i nordiske lande uden for EØS, i Schweiz og Storbritannien sidestilles med ophold i Norge
-Lovgivningen om social sikring omfatter en række 'indikatorer', der giver vejledning om virkningen af EØS og andre internationale regler på andre ydelser.
Kommissionen foreslår også at udarbejde en særskilt vejledning af typen Trygde-ABC.
– Denne rapport viser, at arbejdet er i gang, og at spørgsmålet fortsat har høj prioritet. Reglerne var svære at forstå og svært tilgængelige. Det vil forhåbentlig give os en lov, der er klarere, bedre og mere sikker, siger han.
Betænkningen sendes nu i høring, inden den sendes til behandling i Stortinget, formentlig til efteråret.
– Vi nærmer os begyndelsen på afslutningen på denne sag – siger ministeren, der samtidig peger på, at de første straffesager i NAV-skandalen kan blive genoptaget inden sommer.
Om få uger falder Højesterets dom i den såkaldte pilotsag. Straffesager genåbnet på grund af socialsikringsskandalen afventer dom.
