Etter Nav -skandalen foreslår utvalget flere endringer i trygdeloven for å sikre etterlevelse av internasjonale avtaler.
Loven bør endres på mange måter for å samsvare med Norges forpliktelser i EØS og andre land.
Dette er hovedkonklusjonen til den såkalte Koordineringskomiteen for sosial sikkerhet, som tirsdag leverte rapporten "Sosial sikkerhet på tvers av grenser" til arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen (H).
Utvalget, ledet av jusprofessor Halvard Haukeland Fredriksen fra Universitetet i Bergen, identifiserte alle de internasjonale forpliktelsene Norge er bundet av, både EØS-regelverk, nordiske avtaler og et stort antall bilaterale trygdeavtaler, og hvilken betydning de har. for norske sosiale ytelser.
Dette er den første så omfattende gjennomgangen.
Nav -skandale
Rapporten ble opprettet etter trygde -skandalen. I 2019 ble det avslørt at Nav hadde tolket feil i mange år praktisere EUs sosial lovgivning på en upassende og feil måte kreve refusjon av trygdeytelser eller rapportere enkeltpersoner for trygdesvindel.
Gjennomgangen avslørte flere avvik mellom norsk lov og Norges internasjonale forpliktelser. Alle avtaler medfører spesielle utfordringer. Heldigvis er det ingenting som kan sammenlignes med Nav -saken. Nav kan ikke lage nye blinde flekker, advarer Fredriksen.
Flere endringer i lov om sosial forsikring. Tre hovedting
Kommisjonen foreslår tre hovedtiltak for å forbedre loven og gjøre den lettere å forstå:
- internasjonale avtaler og forpliktelser må defineres ved lov
-oppholdskrav for syke-, omsorgs- og arbeidsavklaringspenger er endret slik at lovteksten tydelig sier at opphold i andre EØS-land, i nordiske land utenfor EØS, i Sveits og Storbritannia er likestilt med opphold i Norge
-Sosial sikkerhetslovgivning inkluderer en rekke "indikatorer" som gir en indikasjon på virkningen av EØS -retten og andre internasjonale bestemmelser på andre fordeler.
Kommisjonen foreslår også å utarbeide en egen veiledning av typen Trygde-ABC.
- Denne rapporten viser at arbeidet pågår og at saken fortsatt er høyt prioritert. Reglene var vanskelige å forstå og vanskelige å få tilgang til. Forhåpentligvis vil dette gi oss en lov som blir klarere, bedre og tryggere, sier han.
Rapporten skal nå sendes på høring før den sendes til Stortinget for behandling, muligens til høsten.
- Vi nærmer oss begynnelsen på slutten av denne saken - sier statsråden, som også påpeker at de første straffesakene i NAV -skandalen kan bli gjenopptatt før sommeren.
Om noen uker er Høyesteretts kjennelse klar i den såkalte en pilotsak. Gjenopptakelse av straffesaker på grunn av trygdeskandalen venter på en dom.
