Komissio ehdottaa EU:n ja Venäjän välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen täydellistä keskeyttämistä. Venäjän kaltaiselle maalle, joka käy sotaa hyökkääjänä, ei pitäisi saada viisumihelpotuksia. Venäjä harjoittaa tuhoisaa ulkopolitiikkaa ja sotilaallista hyökkäystä Ukrainaa vastaan osoittaen täydellistä piittaamattomuutta sääntöihin perustuvaa kansainvälistä järjestystä kohtaan. Keskeyttäminen vastaa lisääntyneisiin riskeihin ja unionin turvallisuusetuihin kohdistuviin uhkiin. Tämä koskee myös jäsenvaltioiden kansallista turvallisuutta Venäjän sotilaallisen hyökkäyksen seurauksena Ukrainaa vastaan. Tämä tarkoittaa, että Venäjän kansalaisilla ei enää ole etuoikeutettua pääsyä EU:hun, ja heidän viisuminhakuprosessi on pidempi, kalliimpi ja vaikeampi.
Jäsenvaltioilla on laaja harkintavalta Venäjän kansalaisten lyhytaikaista oleskelua koskevien viisumihakemusten käsittelyssä. He voivat myös varmistaa EU:hun matkustavien Venäjän kansalaisten paremman valvonnan. EU on edelleen avoin tietyille välttämättömien matkustusviisumien hakijoille, mukaan lukien erityisesti EU:n kansalaisten perheenjäsenet, toimittajat, toisinajattelijat ja kansalaisyhteiskunnan edustajat.
Suosittelemme myös artikkelia: Punainen matto pyöräilijöille Drammenissa
Komissio esittää tänään myös ehdotuksen Ukrainan miehitetyillä alueilla myönnettyjen venäläisten passien tunnustamatta jättämisestä.
Nämä ehdotukset noudattavat ulkoministerien saavuttamaa poliittista sopimusta. Tämä tapahtui heidän epävirallisessa kokouksessaan 31. elokuuta, jossa käsiteltiin yhteistä ja koordinoitua menettelyä viisumien myöntämiseksi Venäjän kansalaisille.
Venäjän kansalaisten etuoikeutettu pääsy EU:hun lopetetaan
Ehdotus viisumihelpotussopimuksen keskeyttämisestä lopettaa kaikki viisumia hakevien Venäjän kansalaisten helpotukset Visa lyhytaikaisesti Schengen-alueelle. Sen sijaan sovelletaan viisumisäännöstön yleisiä sääntöjä.
Käytännössä venäläiset hakijat kohtaavat:
- Korkeampi viisumimaksu. Viisumimaksu nousee 35 eurosta 80 euroon kaikille hakijoille.
- Pidennetty hakemusten käsittelyaika. Konsulaattien normaalia määräaikaa viisumihakemuksia koskevien päätösten tekemiselle pidennetään 10 päivästä 15 päivään. Tätä määräaikaa voidaan pidentää enintään 45 päivään yksittäisissä tapauksissa, jos hakemuksen lisäanalyysiä tarvitaan.
- Tiukemmat säännöt toistuvaisviisumeille. Hakijoilla ei ole enää helppoa saada viisumia, joka on voimassa useaan Schengen-alueelle saapumiseen.
- Pidempi luettelo todistusasiakirjoista. Hakijoiden on toimitettava täydellinen luettelo todistusasiakirjoista viisumia haettaessa. He eivät enää hyödy viisumihelpotussopimukseen sisältyvästä yksinkertaistetusta luettelosta.
EU on tehnyt viisumien myöntämisen helpottamista koskevia sopimuksia vain rajoitetun määrän maita. Nämä sopimukset perustuvat keskinäiseen luottamukseen ja yhteisten arvojen kunnioittamiseen EU:n ja asianomaisen maan välillä. Venäjän hyökkäys Ukrainaan ei sovi yhteen luottamukseen perustuvien suhteiden kanssa. Se on myös vastoin kumppanuuden henkeä, johon viisumien myöntämisen helpottamista koskevat sopimukset perustuvat. Perustelee toimenpiteitä EU:n ja sen jäsenvaltioiden perusturvallisuusetujen suojelemiseksi.
Venäjän Ukrainaa-vastaisen hyökkäyksen alkamisen jälkeen tilanne on pahentunut, ja sillä on traagisia humanitaarisia seurauksia siviiliväestölle ja keskeisten infrastruktuurien laajamittaista tuhoamista.
Ukrainan miehitetyillä alueilla myönnettyjen venäläisten passien tunnustamatta jättäminen
Komissio ehdottaa myös EU:n yhteistä lähestymistapaa miehitetyillä ulkomaisilla alueilla myönnettyjen Venäjän passien tunnustamatta jättämiseen. Venäjä laajentaa nyt tavallisten venäläisten passien myöntämiskäytäntöä useammille Ukrainan ei-hallituksen hallinnassa oleville alueille, erityisesti Khersoniin ja Zaporozhyeen. Jäsenvaltioiden ei pitäisi tunnustaa Ukrainan miehitetyillä alueilla myönnettyjä Venäjän passeja kelvollisiksi asiakirjoiksi viisumien myöntämistä ja EU:n ulkorajojen ylittämistä varten. Tämä lainsäädäntöehdotus tarjoaa sitovan lähestymistavan, jota sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa. Se korvaa jäsenvaltioiden vapaaehtoiset toimet Krimin laittoman liittämisen jälkeen. Tämä on uusi askel EU:n yhteisessä vastauksessa Venäjän sotilaalliseen hyökkäykseen Ukrainaa vastaan.
Viisumihelpotussopimuksen keskeyttämispyynnön seuraavat vaiheet
Nyt on neuvoston tehtävänä tarkastella ja hyväksyä viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen keskeyttämispyyntö. Kun keskeyttäminen on hyväksytty, se tulee voimaan toisena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä. Venäjälle ilmoitetaan keskeyttämispäätöksestä viimeistään 48 tuntia ennen sen voimaantuloa.
Do Euroopan parlamentin ja neuvoston on tehtävä päätös ehdotuksesta miehitetyillä ulkomaisilla alueilla myönnettyjen venäläisten matkustusasiakirjojen tunnustamatta jättämisestä. Toimenpiteet tulevat voimaan ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun ne on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä.
Komissio antaa pian lisäohjeita. Niiden tarkoituksena on tukea jäsenmaiden konsulaatteja yleisissä viisumiasioissa Venäjän kanssa.
Ehdotus passien tunnustamatta jättämisestä syntyi sen jälkeen, kun komissio antoi jäsenvaltioille vuosina 2014, 2016 ja 2019 ohjeet viisumihakemusten käsittelystä Krimin, Donetskin ja Luhanskin asukkaille. Tämä koskee myös tiettyjen Venäjän passien tunnustamatta jättämistä.
Unioni toistaa horjumattoman tukensa Ukrainan itsenäisyydelle, suvereniteettille ja alueelliselle koskemattomuudelle sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä.
Lähde: EU/Euroopan komissio
Lue ja lue lisää: Retusoitu mainos on nyt merkittävä
