Ändringar har gjorts i integrationsbestämmelserna. Vissa av ändringarna har redan trätt i kraft, andra träder i kraft den 1 augusti 2023. Det är mycket viktigt för kommunerna att sätta sig in i regeländringarna för att kunna fatta rätt beslut.
Utökad norskutbildning för personer som omfattas av kollektivt skydd
Bakgrund och syfte
Den reviderade nationalbudgeten antogs den 16 juni. Anslaget för stipendier för norskträning för personer som åtnjuter tillfälligt kollektivt skydd höjdes med 125,7 miljoner norska kronor. Bidraget kommer att göra det lättare för kommuner som kan ge utbildning i norska i mer än ett år till personer i målgruppen som behöver det för att nå en miniminivå av norska språkkunskaper. Integrationsföreskrifterna 27 och 28 §§. Förlängd utbildning i norska ska ges i samband med utbildning som ges enligt 37 d § integrationslagen.
Syftet med förlängningen är att göra det möjligt för deltagarna att uppnå en tillräckligt god nivå i norska språket för att kunna delta i yrkeslivet eller komma in i yrkeslivet genom att lära sig norska och arbeta samtidigt eller gå vidare till vidareutbildning.
Särskild föreskrift
En ny förordning har antagits för att reglera ordningen, se 43g § integrationsförordningen. Recept trädde i kraft den 1 juli och löper ut den 1 juli 2024.
Det står kommunen fritt att välja
Omfattningen av ytterligare norskutbildning beror på kommunens beslut. Om kommunen beslutar att ge ytterligare utbildning ska ett särskilt beslut fattas. Kommunens beslut att förlänga norskutbildningen kan överklagas.
Varaktighet och subvention
Du kan välja att förlänga utbildningen upp till 6 månader i taget. Om kommunen beslutar att bygga ut norskutbildningen kommer detta att resultera i ett bidrag på
27 450 NOK för varje beslut om utökad norskutbildning.
För den som redan har avslutat gymnasieutbildning eller högre kan kommunen bevilja upp till 6 månaders förlängd norskutbildning, så att utbildningens totala längd är 18 månader, med tillägg av godkänd ledighet. För denna grupp kommer därför stipendiet att delas ut för ett beslut om förlängning av norskutbildning.
Människor som nie fortfarande har en gymnasieutbildning kan kommunen bevilja förlängd norskutbildning på sex månader i taget i upp till två år, så att de kan få upp till tre års norskutbildning totalt med tillägg av godkänd ledighet. När det gäller ovan nämnda grupp kommer det därför att vara möjligt att fatta upp till 4 beslut om förlängning av norskutbildning. 27 450 NOK utgår för varje förlängningsbeslut.
Bidraget går till kommunen som fattar beslutet, inte till personerna som flyttar.
Övergångsregler
Personer som har gått en 12 månader lång utbildning i norska innan ikraftträdande av artikel 43g, kommer att kunna genomgå utökad utbildning i norska, även om så inte är fallet i samband med utbildning i norska enligt artikel 37 d i integrationslagen.
NIR
IMDi arbetar just nu med att anpassa NIR så att kommunen kan anteckna beslut om utökad norskutbildning i NIR. Det kommer att dröja innan detta implementeras. Tills vidare ska kommuner registrera beslut om utökad norskutbildning i sina egna system och senare registrera beslut i NIR när en sådan funktion finns tillgänglig. Modellbeslut om förlängd norsk lärlingsutbildning publiceras tutaj . IMDi återkommer med mer information om NIR-registrering efter semestern. Information kommer att läggas ut här, se National Introducing Registry (NIR) | IMDi
Subventionsutbetalning
Stipendier kommer att betalas ut på grundval av registrerade beslut om utökad norskutbildning i NIR. Tidpunkten för subventionsutbetalningen beror därför på när den funktionalitet som möjliggör sådana beslut finns tillgänglig i NIR. Bidragen kommer att betalas ut senare i år. IMDi kommer att informera kommunerna närmare om när och hur bidraget kommer att betalas ut via ett cirkulär och status för utbetalning av det norska bidraget .
Källor
Innehållet i budgetposten för stipendier för utbildning i norska språket för personer som omfattas av kollektivt skydd finns i Proposition 118S (2022–2023), kapitel 672, Punkt 60 Bidrag för utbildning i norska språket och sociala färdigheter för vuxna invandrare .
Information om den antagna föreskriftsbestämmelsen finns på sidan https://lovdata.no/dokument/LTI/forskning/2023-06-26-1106
Ändringar av övergångsbestämmelser för personer som åtnjuter kollektivt skydd
Övergångsbestämmelserna fortsätter
De tillfälliga bestämmelserna för personer som omfattas av kollektivt skydd har bibehållits med vissa ändringar och förtydliganden. Den viktigaste sakförändringen är det enligt tillfälliga föreskrifter introduktionsprogram deltagare måste ha både en rättighet och en skyldighet ha en kompetensundersökning. Ändringar trädde i kraft den 2 juni 2023 och kommer att upphävas den 1 juli 2024.
Ändringar i arrendelagen
Av övriga väsentliga förändringar för kommunerna nämns att en ny tillfällig ändring av hyreslagen har införts, som medger ett tidsbegränsat hyresavtal med en lägsta tid på ett år vid uthyrning av ett sommarhus som används som bostad. .
Förändringar i introduktionsprogrammets längd för vissa grupper
Dessutom har vissa ändringar gjorts i integrationsbestämmelserna. En viktig förändring är att gymnasieutexaminerade från Ukraina som inte har ytterligare ett år på högre utbildning kan delta i introduktionsprogrammet i upp till ett år om deras slutmål är att gå vidare till högre utbildning eller högre yrkesutbildning. Programmets varaktighet på ett år kan inte förlängas.
"Språkutbudet" i introduktionsprogrammet kan endast vara engelska, förutom norska
Dessutom har en skärpning gjorts vad gäller vilka språk som får erbjudas som "språkutbud" på introduktionsprogrammet enligt 37 c § integrationslagen. Tidigare kunde språkutbudet vara på annat språk än norweski . Den antagna regeländringen innebär att språket som erbjuds ska vara norska eller engelska.
Kommunen kan anordna färre möten med råd till föräldrar.
En ny regel har införts innebär att kommunen får anordna färre rådgivningsmöten och rådgivningssamtal än vad det följer av paragraf 3 i integrationsbestämmelserna, om det krävs av kapacitetsskäl. Kommunen kan dock inte tillhandahålla mindre än fyra rådgivningsmöten eller två rådgivande intervjuer. Bestämmelsen gäller alla som har rätt och skyldighet att delta i introduktionsprogrammet, även personer som omfattas av kollektivt skydd, jfr integrationslagen 9 § första stycket.
Regeländringar trädde i kraft den 1 juli 2023 och kommer att upphävas den 1 juli 2024.
Källor
En översikt över de antagna lagändringarna finns i lagen om ändring av lagen om tillfälliga ändringar av lagstiftningen i samband med ankomsten av fördrivna personer från Ukraina (fortsättning, etc.)
En översikt över de antagna regeländringarna finns på hemsidan https://lovdata.no/dokument/LTI/forskning/2023-06-09-831
Ändringar i integrationslagens ordinarie bestämmelser
På grundval av frågor om rättsförståelse och praxis antogs några förtydliganden i integrationslagen. Vissa lagändringar har också införts för att bättre anpassa lagen till verkliga förhållanden. Förändringar kommer gäller den 1 augusti 2023 .
Tidsfristen för att slutföra utbildningen räknas från dagen för utbildningens start
Den viktigaste förändringen som träder i kraft den 1 augusti är att deadline för att slutföra norsk- och samhällskunskapsutbildningen ska räknas från startdatumet för utbildningen. . Det måste finnas ett gemensamt träningsstartdatum så att utbildningsdatum för både norska och samhällskunskap löper samtidigt. Även om norsk- och samhällsvetenskaplig utbildning kan starta vid olika tidpunkter, har departementet bedömt att en gemensam beräkning av tidpunkten kan bidra till att samhällsvetenskaplig utbildning ges i ett tidigt skede.
Datumet för tentamen i samhällsvetenskap ska räknas från dagen för början av utbildningen
Dessutom beslutades att datumet för anslutning till kollokviet i samhällsvetenskap ska löpa samtidigt med datumet för utbildningen i samhällsvetenskap, det vill säga från och med datumet för utbildningens början.
Förtydligande av ansvar för utbildningen när deltagaren gör en kombinerad utbildning
Ansvaret för utbildning i norska och samhällskunskap när deltagare går en utbildning som kombinerar grund- och gymnasieutbildning är tydligt definierat i lag. Landskommunen ska tillhandahålla utbildning om landskommunen har huvudansvaret för utbildning enligt skollagen. Om det inte går att avgöra vem som har det primära ansvaret för att ge utbildning enligt skollagen är utgångspunkten att landstinget ska ge utbildning i norska språk- och samhällskunskaper, om inte annat avtalats av kommun och landsting. Läs vår nästa artikel: Avgiftsbefrielse för körprov
Dispens från bosättningskravet genom överenskommelse för familjemedlemmar som beviljats asyl
När det gäller introduktionsprogrammets rätt och skyldighet gäller undantaget från det avtalsenliga bosättningskravet för första gången har anslutit familj med flyktingen och som därefter beviljades ett självständigt skydd. För närvarande träder kravet på permanent uppehållstillstånd på grundval av avtal i kraft när dessa personer beviljas skydd. Detta ledde till att de förlorade rätten och skyldigheten att delta i det introduktionsprogram de hade efter familjeåterföreningen, om de inte redan påbörjat programmet efter familjeåterföreningen.
Ändringar av de ordinarie bestämmelserna i integrationsbestämmelserna
Kommunen kan anordna färre möten med råd till föräldrar
En ny regel har införts innebär att kommunen får anordna färre rådgivningsmöten och rådgivningssamtal än vad det följer av paragraf 3 i integrationsbestämmelserna, om det krävs av kapacitetsskäl. Kommunen kan dock inte tillhandahålla mindre än fyra rådgivningsmöten eller två rådgivande intervjuer. Bestämmelsen gäller alla som har rätt och skyldighet att delta i introduktionsprogrammet, även personer som omfattas av kollektivt skydd, jfr integrationslagen 9 § första stycket. Regeländring trädde i kraft den 1 juli 2023. och kommer att upphävas den 1 juli 2024.
Ändringar som träder i kraft den 1 augusti
Med verkan från den 1 augusti 2023 antogs flera mindre ändringar av integrationsregelverket utifrån frågor om förståelse och praxis av integrationsregelverket. Bland annat förtydligades reglerna kring dispens och en definition lades till, vad som ska förstås som utbildning på gymnasienivå enligt integrationslagen.
Dessutom har övergångsbestämmelser fastställts om vem som omfattas av den nya metoden för beräkning av datum för norska språk- och samhällskunskapsutbildningar och den nya metoden för beräkning av datum för samhällskunskapsexamen. De nya reglerna för beräkning av tidsfristen gäller för deltagare som har beviljats uppehållstillstånd po 1 augusti 2023. Ändringar gäller även deltagare som ansöker om uppehållstillstånd från utlandet och fått uppehållstillstånd före 1 augusti 2023, men som kommer till Norge efter 1 augusti 2023.
. Källor
En översikt över de antagna lagändringarna finns på hemsidan https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2023-06-09-24
En översikt över de antagna regeländringarna finns på hemsidan https://lovdata.no/dokument/LTI/forskning/2023-06-26-1105