Evropská komise kladně posoudila Národní plán obnovy Polska. Jde o důležitý krok k tomu, aby EU vyplatila 23,9 miliardy EUR ve formě grantů a 11,5 miliardy EUR v půjčkách v rámci nástroje pro obnovu a odolnost (RRF). Toto financování podpoří provádění klíčových investičních a reformních opatření uvedených v plánu hospodářské obnovy a odolnosti Polska. Umožní Polsku vyjít silnější z pandemie COVID-19 a pokročit v zelené a digitální transformaci.
za 35,4 miliardy EUR
RRF je klíčovým nástrojem, který poskytne až 800 miliard EUR na podporu investic a reforem v celé EU. Polský KPO je součástí bezprecedentní a koordinované reakce EU na krizi COVID-19. Jeho cílem je čelit společným evropským výzvám zohledněním zelené a digitální transformace, posílením ekonomické a sociální odolnosti a soudržnosti jednotného trhu.
Komise posoudila plán Polska na základě kritérií stanovených v nařízení o RRF. Analýza Komise se zaměřila na to, zda investice a reformy zahrnuté v polském plánu podporují zelený a digitální přechod; přispět k účinnému řešení výzev identifikovaných v evropském semestru; a posílit svůj růstový potenciál, tvorbu pracovních míst a ekonomickou a sociální odolnost.
Polský plán obsahuje milníky související s důležitými aspekty nezávislosti soudnictví, které jsou zvláště důležité pro zlepšení investičního klimatu a vytvoření podmínek pro efektivní realizaci plánu obnovy a odolnosti. Polsko musí prokázat, že těchto milníků bylo dosaženo předtím, než dojde k výplatě RRF.
Zajištění zelené a digitální transformace Polska
Hodnocení Komise ukazuje, že polský plán vyčleňuje 42,7 % celkové alokace na činnosti podporující klimatické cíle. Očekává se, že realizace polského plánu významně přispěje k dekarbonizaci polského hospodářství. Především zvýšením podílu obnovitelné energie v energetickém mixu, energetickou účinností ekonomiky a nezávislostí dodávek energie do Polska. To zahrnuje značné financování pobřežních větrných elektráren, jakož i klíčové změny regulačního rámce, které usnadní výstavbu pobřežních a pobřežních větrných elektráren. Realizace záměru má navíc podpořit energeticky úspornou obnovu budov a modernizaci železniční a autobusové dopravy. Také prostřednictvím bezpečnosti silničního provozu a rozvoje technologií zeleného vodíku.
Komise uvádí, že plán Polska vyčleňuje 21,3 % z celkové alokace na aktivity podporující digitální transformaci. Patří sem investice zaměřené na zajištění univerzálního přístupu k vysokorychlostnímu internetu a digitalizaci veřejných služeb. Také prostřednictvím IT vybavení pro školy, digitálních dovedností a kybernetické bezpečnosti.
Posílení hospodářské a sociální odolnosti Polska
Komise plánu věří Polsko zahrnuje komplexní soubor vzájemně se posilujících reforem a investic. Přispívají k účinnému řešení všech nebo významné části hospodářských a sociálních problémů uvedených v doporučeních pro jednotlivé země adresovaných Polsku.
Polský plán zahrnuje několik reforem zaměřených na zlepšení investičního klimatu v Polsku. To zahrnuje komplexní reformu disciplinárního režimu pro polské soudce, která má posílit důležité aspekty nezávislosti soudnictví.
Taková reforma bude muset splňovat následující povinnosti:
- Všechny kárné spory proti soudcům bude řešit jiný soud než dosavadní kárný senát. Soudem, který splňuje požadavky práva EU v souladu s judikaturou Soudního dvora, a je tedy nezávislý, nestranný a zřízený zákonem;
- Soudci nemohou být kárně odpovědní za podání žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce Soudnímu dvoru, za obsah jejich rozsudků nebo za kontrolu, zda je jiný soud nezávislý, nestranný a zřízený zákonem;
- Posilují se procesní práva účastníků kárného řízení;
- Všichni soudci, kterých se týkají minulá rozhodnutí disciplinárního senátu, budou mít právo na okamžité přezkoumání těchto rozhodnutí soudem, který splňuje požadavky EU, a je tedy nezávislý, nestranný a zřízený zákonem.
Polský plán rovněž zahrnuje reformy a investice směrem k univerzálněji dostupnému a efektivnějšímu systému zdravotní péče. Podporuje modernizaci odborného vzdělávání, přípravy a celoživotního učení. To vše s cílem poskytnout odpovídající dovednosti potřebné pro integraci na trh práce. Různá opatření plánu mají za cíl zlepšit fungování trhu práce. Také reforma daně z příjmu fyzických osob s cílem povzbudit pracovníky, kteří dosáhli zákonného důchodového věku, aby pokračovali v práci. Další opatření mají za cíl zvýšit profesní aktivitu, a to i pro ženy. Patří mezi ně reformy a investice do veřejných služeb zaměstnanosti, dlouhodobé péče a vzdělávání a péče v raném dětství.
Plán je komplexní a dobře vyváženou reakcí na hospodářskou a sociální situaci Polska. Vhodně tak zapadá do všech šesti pilířů RRF.
Podpora stěžejních investičních a reformních projektů
Polský plán navrhuje projekty ve všech šesti evropských vlajkových oblastech. Jde o konkrétní investiční projekty, které řeší problémy společné všem členským státům EU. Týká se to otázek v oblastech, které vytvářejí pracovní místa a hospodářský růst, které jsou potřebné pro zelenou a digitální transformaci.
Například investice do zelené transformace měst v hodnotě 2,8 miliardy EUR podpoří zavádění obnovitelných zdrojů energie a rozvoj čisté a udržitelné dopravy. Součástí plánu jsou také významné investice do zajištění vysokorychlostního přístupu k internetu v oblastech bez širokopásmového připojení.
Posouzení Komise rovněž dospělo k závěru, že žádné z opatření obsažených v plánu významně nepoškozuje životní prostředí, v souladu s požadavky stanovenými v nařízení o RRF.
Komise se domnívá, že kontrolní systémy zavedené Polskem jsou dostatečné k ochraně finančních zájmů Unie po provedení milníků týkajících se dalších auditních a kontrolních opatření stanovených v návrhu Komise na prováděcí rozhodnutí Rady. Týkají se milníků souvisejících s posílením některých výše uvedených aspektů nezávislosti polského soudnictví. Týká se to i používání IT nástroje Arachne. Jde o nástroj, který podporuje členské státy v jejich činnostech v boji proti podvodům tím, že jim umožňuje shromažďovat údaje o konečných příjemcích finančních prostředků, dodavatelích, subdodavatelích a skutečných vlastnících a na požádání je zpřístupňovat. Plán obsahuje dostatečné podrobnosti o tom, jak budou vnitrostátní orgány předcházet střetům zájmů, korupci a podvodům souvisejícím s využíváním finančních prostředků.
Podrobnosti představí šéf Evropské komise během zvláštní konference s prezidentem Andrzejem Dudou a premiérem Mateuszem Morawieckim. Tato konference je naplánována na dnešek v 17.25:XNUMX.
Zdroj: Evropská komise
Přečtěte si a dozvíte se více: Provoz polského informačního portálu wataha.no v Norsku a Wataha Integrasjon Forening