Europos Komisija teigiamai įvertino Lenkijos nacionalinį atstatymo planą. Tai svarbus žingsnis siekiant ES išmokėti 23,9 mlrd. EUR dotacijų ir 11,5 mlrd. EUR paskolų pagal Atkūrimo ir atsparumo priemonę (RRF). Šiuo finansavimu bus remiamas pagrindinių investicijų ir reformų priemonių, nurodytų Lenkijos ekonomikos atkūrimo ir atsparumo plane, įgyvendinimas. Tai leis Lenkijai stipriau išbristi iš COVID-19 pandemijos ir pažangos ekologiškos ir skaitmeninės transformacijos srityje.
eurų už 35,4 mlrd
RRF yra pagrindinė priemonė, iš kurios bus skirta iki 800 mlrd. EUR investicijoms ir reformoms visoje ES remti. Lenkijos KPO yra precedento neturinčio ir koordinuoto ES atsako į COVID-19 krizę dalis. Juo siekiama įveikti bendrus Europos iššūkius sprendžiant žaliąsias ir skaitmenines transformacijas, stiprinant ekonominį ir socialinį atsparumą bei bendrosios rinkos sanglaudą.
Komisija įvertino Lenkijos planą remdamasi RRF reglamente nustatytais kriterijais. Komisijos analizėje daugiausia dėmesio buvo skiriama tam, ar investicijos ir reformos, įtrauktos į Lenkijos planą, remia ekologinę ir skaitmeninę transformaciją; prisidėti prie veiksmingo Europos semestro metu nustatytų iššūkių sprendimo; ir stiprinti jos augimo potencialą, darbo vietų kūrimą ir ekonominį bei socialinį atsparumą.
Lenkijos plane yra gairių, susijusių su svarbiais teismų nepriklausomumo aspektais, kurie yra ypač svarbūs gerinant investicinę aplinką ir sukuriant sąlygas sėkmingai įgyvendinti Atkūrimo ir atsparumo planą. Prieš atlikdama bet kokias RRF išmokas, Lenkija turi įrodyti, kad šie etapai buvo pasiekti.
Užtikrinti ekologišką ir skaitmeninę Lenkijos transformaciją
Komisijos vertinimas rodo, kad Lenkijos plane 42,7 % visų asignavimų skirta veiklai, kuria remiami klimato tikslai. Tikimasi, kad Lenkijos plano įgyvendinimas reikšmingai prisidės prie Lenkijos ekonomikos dekarbonizacijos. Visų pirma, didinant atsinaujinančios energijos dalį energijos rūšių derinyje, ekonomikos energetinį efektyvumą ir energijos tiekimo Lenkijai nepriklausomybę. Tai apima nemažą finansavimą jūroje veikiančioms vėjo jėgainėms, taip pat esminius reguliavimo sistemos pakeitimus, siekiant palengvinti jūroje ir sausumoje esančių vėjo jėgainių parkų statybą. Be to, įgyvendinant planą siekiama remti energiškai efektyvų pastatų atnaujinimą, geležinkelių ir autobusų transporto modernizavimą. Taip pat per kelių saugumą ir žaliųjų vandenilio technologijų plėtrą.
Komisija teigia, kad Lenkijos plane 21,3 % visų asignavimų skirta skaitmeninei transformacijai paremti veiklai. Tai investicijos, užtikrinančios visuotinę prieigą prie spartaus interneto, viešųjų paslaugų skaitmeninimas. Taip pat per IT įrangą mokykloms, skaitmeninius įgūdžius ir kibernetinį saugumą.
Lenkijos ekonominio ir socialinio atsparumo stiprinimas
Komisija planu tiki Lenkijoje yra visapusiškas vienas kitą stiprinančių reformų ir investicijų rinkinys. Jie padeda veiksmingai išspręsti visus arba didelę dalį ekonominių ir socialinių iššūkių, išdėstytų Lenkijai skirtose konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose.
Į Lenkijos planą įtrauktos kelios reformos, kuriomis siekiama pagerinti investicinį klimatą Lenkijoje. Tai apima išsamią Lenkijos teisėjams taikomo drausminio režimo reformą, siekiant sustiprinti svarbius teismų nepriklausomumo aspektus.
Tokia reforma turės įvykdyti šiuos įsipareigojimus:
- Visas drausmines bylas teisėjams spręs ne dabartinė Drausmės kolegija, o teismas. Teismui, kuris atitinka ES teisės reikalavimus, vadovaujasi Teisingumo Teismo praktika, todėl yra nepriklausomas, nešališkas ir nustatytas įstatymų;
- Teisėjai negali būti traukiami drausminėn atsakomybėn už prašymo priimti prejudicinį sprendimą perdavimą Teisingumo Teismui, už savo nutarčių turinį ar patikrinimą, ar kitas teismas yra nepriklausomas, nešališkas ir nustatytas įstatymų;
- Stiprinamos šalių procesinės teisės drausmės bylose;
- Visi teisėjai, kurie anksčiau buvo nagrinėti Drausmės kolegijos sprendimais, turės teisę, kad šiuos sprendimus nedelsiant peržiūrėtų ES reikalavimus atitinkantis, todėl nepriklausomas, nešališkas ir įstatymų nustatytas teismas.
Į Lenkijos planą taip pat įtrauktos reformos ir investicijos į prieinamesnę ir veiksmingesnę sveikatos priežiūros sistemą. Ji remia profesinio mokymo, mokymo ir mokymosi visą gyvenimą modernizavimą. Visa tai tam, kad įsitikintumėte, jog turite reikiamų įgūdžių, reikalingų integruotis į darbo rinką. Įvairūs plano veiksmai yra skirti darbo rinkos funkcionavimui gerinti. Taip pat gyventojų pajamų mokesčio reforma, skatinanti įstatyme nustatyto pensinio amžiaus sulaukusius darbuotojus tęsti darbą. Kitomis priemonėmis siekiama padidinti darbo jėgos, įskaitant moterų, dalyvavimą. Tai apima reformas ir investicijas į valstybines įdarbinimo tarnybas, ilgalaikę priežiūrą ir ankstyvąjį ugdymą bei priežiūrą.
Planas yra visapusiškas ir tinkamai subalansuotas atsakas į ekonominę ir socialinę padėtį Lenkijoje. Taigi jis puikiai dera su visais šešiais RRF ramsčiais.
Remti pavyzdinius investicijų ir reformų projektus
Lenkijos plane siūlomi projektai visose šešiose pavyzdinėse Europos srityse. Tai konkretūs investiciniai projektai, sprendžiantys visoms ES valstybėms narėms būdingas problemas. Tai taikoma problemoms darbo vietų kūrimo ir ekonomikos augimo srityse, kurių reikia ekologiškai ir skaitmeninei transformacijai.
Pavyzdžiui, 2,8 mlrd. eurų vertės investicija į ekologišką miestų pertvarką padės diegti atsinaujinančius energijos šaltinius ir plėtoti švarų bei tvarų transportą. Plane taip pat numatytos nemažos investicijos į didelės spartos interneto prieigos užtikrinimą vietovėse, kuriose nėra plačiajuosčio ryšio.
Komisijos vertinime taip pat padaryta išvada, kad nė viena iš plane nurodytų priemonių nėra materialiai kenksminga aplinkai, kaip reikalaujama RRF reglamente.
Komisija mano, kad Lenkijos įdiegtos kontrolės sistemos yra tinkamos Sąjungos finansiniams interesams apsaugoti įgyvendinus Komisijos pasiūlyme dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo nustatytus papildomų audito ir kontrolės priemonių etapus. Jie susiję su gairėmis, susijusiomis su tam tikrų pirmiau minėtų Lenkijos teismų nepriklausomybės aspektų stiprinimu. Tai taip pat taikoma Arachne IT įrankio naudojimui. Tai priemonė, padedanti valstybėms narėms vykdyti kovos su sukčiavimu veiklą, suteikdama joms galimybę rinkti duomenis apie galutinius lėšų gavėjus, rangovus, subrangovus ir tikruosius savininkus ir pateikti juos paprašius. Plane pateikta pakankamai išsamios informacijos, kaip nacionalinės institucijos užkirs kelią interesų konfliktams, korupcijai ir sukčiavimui, susijusiems su lėšų naudojimu.
Detales Europos Komisijos vadovas pristatys specialioje konferencijoje su Prezidentu Andrzejumi Duda ir Ministru Pirmininku Mateuszu Morawieckiu. Ši konferencija numatyta šiandien 17.25 val.
Šaltinis: Europos Komisija
Skaitykite ir sužinokite daugiau: Lenkų kalbos informacinio portalo wataha.no veikla Norvegijoje ir Wataha Integrasjon Forening
