EU-kommisjonen vurderte den nasjonale gjenoppbyggingsplanen for Polen positivt. Dette er et viktig skritt mot EU-utbetalingen på 23,9 milliarder euro i tilskudd og 11,5 milliarder euro i lån under Fasiliteten for gjenoppbygging og motstandskraft (RRF). Denne finansieringen vil støtte implementeringen av de viktigste investerings- og reformtiltakene som er skissert i den polske planen for økonomisk gjenoppretting og motstandskraft. Det vil gjøre det mulig for Polen å komme sterkere ut av COVID-19-pandemien og fremskritt innen grønn og digital transformasjon.
for 35,4 milliarder euro
RRF er et nøkkelinstrument som vil gi opptil 800 milliarder euro for å støtte investeringer og reformer i hele EU. Den polske KPO er en del av den enestående og koordinerte EU-responsen på COVID-19-krisen. Den tar sikte på å møte felles europeiske utfordringer ved å adressere grønne og digitale transformasjoner, styrke økonomisk og sosial motstandskraft og samholdet i det indre markedet.
Kommisjonen vurderte Polen-planen på grunnlag av kriteriene fastsatt i RRF-forordningen. Kommisjonens analyse fokuserte spesielt på om investeringene og reformene som er inkludert i den polske planen, støtter den økologiske og digitale transformasjonen; bidra til effektivt å takle utfordringene identifisert i det europeiske semesteret; og styrke dets vekstpotensial, jobbskaping og økonomisk og sosial motstandskraft.
Den polske planen inneholder milepæler knyttet til viktige aspekter ved rettsvesenets uavhengighet som er av særlig betydning for å forbedre investeringsklimaet og skape forutsetninger for en vellykket implementering av gjenopprettings- og motstandsplanen. Polen må demonstrere at disse milepælene er oppnådd før det foretas noen RRF-utbetalinger.
Sikre den grønne og digitale transformasjonen av Polen
Kommisjonens vurdering viser at den polske planen tildeler 42,7 % av den totale bevilgningen til aktiviteter som støtter klimamål. Det forventes at implementeringen av den polske planen vil bidra betydelig til avkarboniseringen av den polske økonomien. Først av alt, ved å øke andelen fornybar energi i energimiksen, energieffektiviteten til økonomien og uavhengigheten til energiforsyningen til Polen. Dette inkluderer betydelige midler til vindparker til havs, samt sentrale endringer i regelverket for å legge til rette for bygging av vindparker til havs og på land. I tillegg skal gjennomføringen av planen støtte energieffektiv renovering av bygninger, modernisering av jernbane- og busstransport. Også gjennom trafikksikkerhet og utvikling av grønne hydrogenteknologier.
Kommisjonen opplyser at den polske planen tildeler 21,3 % av den totale bevilgningen til aktiviteter som støtter digital transformasjon. Dette inkluderer investeringer for å sikre universell tilgang til høyhastighetsinternett, digitalisering av offentlige tjenester. Også gjennom IT-utstyr for skoler, digital kompetanse og cybersikkerhet.
Styrke den økonomiske og sosiale motstandskraften til Polen
Kommisjonen tror på planen Polen inkluderer et omfattende sett med gjensidig forsterkende reformer og investeringer. De bidrar til å effektivt løse alle eller en betydelig del av de økonomiske og sosiale utfordringene som er skissert i de landspesifikke anbefalingene til Polen.
Den polske planen inkluderer flere reformer rettet mot å forbedre investeringsklimaet i Polen. Dette inkluderer en omfattende reform av disiplinærregimet som gjelder for polske dommere for å styrke viktige sider ved rettsvesenets uavhengighet.
En slik reform vil måtte oppfylle følgende forpliktelser:
- Alle disiplinærsaker mot dommere vil bli avgjort av en annen domstol enn det nåværende disiplinærkammeret. Av en domstol som overholder kravene i EU-retten, i tråd med domstolens rettspraksis, og derfor er uavhengig, upartisk og etablert ved lov;
- Dommere kan ikke holdes disiplinært ansvarlige for å henvise en anmodning om foreløpig avgjørelse til domstolen, for innholdet i deres avgjørelser eller for å kontrollere om en annen domstol er uavhengig, upartisk og etablert ved lov;
- De prosessuelle rettighetene til partene i disiplinærsaker blir styrket;
- Alle dommere som har blitt behandlet av avgjørelser fra Disiplinærkammeret tidligere vil ha rett til å få disse dommene vurdert uten opphold av en domstol som oppfyller EU-kravene og derfor er uavhengig, upartisk og etablert ved lov.
Den polske planen inkluderer også reformer og investeringer mot et mer tilgjengelig og effektivt helsevesen. Den støtter moderniseringen av yrkesutdanning, opplæring og livslang læring. Alt dette for å sikre at du har den rette kompetansen som trengs for å integrere deg i arbeidsmarkedet. De ulike handlingene i planen er rettet mot å forbedre arbeidsmarkedets funksjon. Også en reform av personskatten for å oppmuntre ansatte som har nådd lovbestemt pensjonsalder til å fortsette å jobbe. Andre tiltak er rettet mot å øke yrkesdeltakelsen, også for kvinner. Disse inkluderer reformer og investeringer i offentlig arbeidsformidling, langtidspleie og førskoleopplæring og omsorg.
Planen er et omfattende og riktig balansert svar på den økonomiske og sosiale situasjonen i Polen. Dermed passer den godt med alle seks pilarene til RRF.
Støtte flaggskipinvesteringer og reformprosjekter
Den polske planen foreslår prosjekter i alle de seks europeiske flaggskipområdene. Dette er spesifikke investeringsprosjekter som omhandler problemer som er felles for alle EUs medlemsland. Dette gjelder problemer innen jobbskaping og økonomisk vekst som trengs for grønn og digital transformasjon.
For eksempel vil en investering i grønn transformasjon av byer verdt 2,8 milliarder euro støtte utplassering av fornybare energikilder og utvikling av ren og bærekraftig transport. Planen inkluderer også betydelige investeringer for å sikre høyhastighets Internett-tilgang i områder uten bredbåndsforbindelse.
Kommisjonens vurdering konkluderte også med at ingen av tiltakene i planen er vesentlig skadelige for miljøet, slik RRF-forskriften krever.
Kommisjonen mener at kontrollsystemene som Polen har innført, er tilstrekkelige for å beskytte Unionens økonomiske interesser etter implementeringen av milepælene for de ytterligere revisjons- og kontrolltiltakene som er fastsatt i Kommisjonens forslag til en rådsgjennomføringsvedtak. De gjelder milepæler knyttet til styrkingen av visse aspekter av uavhengigheten til det polske rettsvesenet, nevnt ovenfor. Det gjelder også bruken av Arachne IT-verktøy. Det er et verktøy som støtter medlemslandene i deres anti-svindelaktiviteter ved å gjøre det mulig for dem å samle inn data om endelige mottakere av midler, entreprenører, underleverandører og reelle eiere og gjøre det tilgjengelig på forespørsel. Planen inneholder tilstrekkelige detaljer om hvordan nasjonale myndigheter vil forhindre interessekonflikter, korrupsjon og svindel knyttet til bruken av midlene.
Lederen for EU-kommisjonen vil presentere detaljer under en spesiell konferanse med president Andrzej Duda og statsminister Mateusz Morawiecki. Denne konferansen er planlagt til i dag kl 17.25:XNUMX.
Kilde: EU-kommisjonen
Les og lær mer: Aktiviteter til den polskspråklige informasjonsportalen wataha.no i Norge og Wataha Integrasjon Forening
