. 
Det er gjort endringer i integreringsforskriften. Noen av endringene har allerede trådt i kraft, andre trer i kraft 1. august 2023. Det er svært viktig for kommunene å sette seg inn i regelendringene for å fatte riktige vedtak.
Utvidet norskopplæring for personer omfattet av kollektiv beskyttelse
Bakgrunn og formål
Revidert nasjonalbudsjett ble vedtatt 16. juni. Bevilgningen til stipend til norskopplæring for personer med midlertidig kollektiv beskyttelse ble økt med 125,7 millioner kroner. Tilskuddet skal gjøre det enklere for kommuner som klarer å gi opplæring i norsk i mer enn ett år til personer i målgruppen som trenger det for å nå et minimumsnivå av norskkunnskaper. Integreringsforskriften §§ 27 og 28. Det skal gis utvidet opplæring i norsk i forbindelse med opplæring gitt etter integreringsloven § 37 d.
Formålet med utvidelsen er å gjøre deltakerne i stand til å oppnå et tilstrekkelig godt nivå i norsk til å kunne delta i yrkeslivet eller komme inn i yrkeslivet ved å lære norsk og jobbe samtidig eller gå videre til videreutdanning.
Egen forskriftsbestemmelse
Det er vedtatt en ny forskrift for å regulere ordningen, se integreringsforskriften § 43g. Oppskrift trådte i kraft 1. juli og utløper 1. juli 2024.
Kommunen står fritt til å velge
Omfanget av videre norskopplæring avhenger av vedtak i kommunen. Dersom kommunen beslutter å gi tilleggsopplæring, må det fattes eget vedtak. Kommunens vedtak om å utvide norskopplæringen kan påklages.
Varighet og tilskudd
Du kan velge å forlenge opplæringen inntil 6 måneder av gangen. Dersom kommunen vedtar å bygge ut norskopplæringen, vil dette medføre et tilskudd på
27 450 kroner for hvert vedtak om utvidet norskutdanning.
For de som allerede har fullført videregående opplæring eller høyere, kan kommunen innvilge inntil 6 måneders utvidet norskopplæring, slik at samlet opplæringsvarighet er 18 måneder, med tillegg av godkjent permisjon. For denne gruppen vil derfor stipendet gis til ett vedtak om å forlenge norsk utdanning.
Folk som Nie fortsatt har videregående opplæring, kan kommunen gi utvidet norskopplæring på seks måneder av gangen i inntil to år, slik at de kan få inntil tre års norskopplæring til sammen med tillegg av godkjent permisjon. For ovennevnte gruppe vil det derfor være mulig å fatte inntil 4 vedtak om utvidelse av norskutdanningen. Det utbetales kr 27,- for hvert forlengelsesvedtak.
Tilskuddet går til kommunen som tar avgjørelsen, ikke til de som flytter.
Overgangsregler
Personer som har gjennomført 12 måneders opplæring i norsk før ikrafttredelse av artikkel 43g, vil kunne ta utvidet opplæring i norsk, selv om dette ikke er tilfelle i forbindelse med opplæring i norsk etter integreringsloven artikkel 37 d.
NIR
IMDi jobber for tiden med å tilpasse NIR slik at kommunen kan føre vedtak om utvidet norskopplæring i NIR. Det vil ta noe tid før dette blir implementert. Kommuner skal inntil videre registrere vedtak om utvidet norskopplæring i egne systemer og senere registrere vedtak i NIR når en slik funksjon er tilgjengelig. Modellvedtak om utvidet norsk læretid offentliggjøres tutaj . IMDi kommer tilbake med mer informasjon om NIR-registrering etter ferien. Informasjon vil bli lagt ut her, se Nasjonalt introduksjonsregister (NIR) | IMDi
Tilskuddsutbetaling
Stipend vil bli utbetalt på grunnlag av registrerte vedtak om utvidet norskopplæring i NIR. Tidspunktet for utbetaling av tilskudd avhenger derfor av når funksjonaliteten som muliggjør slike beslutninger er tilgjengelig i NIR. Tilskuddene utbetales senere i år. IMDi vil informere kommunene nærmere om når og hvordan tilskuddet skal utbetales via et rundskriv og status for utbetaling av det norske tilskuddet .
Kilder
Innhold i budsjettlinjen for stipend til opplæring i norsk språk for personer omfattet av kollektiv beskyttelse finnes i Proposisjon 118S (2022–2023), kapittel 672, Post 60 Tilskudd til opplæring i norsk språk og sosiale ferdigheter for voksne innvandrere .
Informasjon om vedtatt forskriftsbestemmelse finnes på siden https://lovdata.no/dokument/LTI/forskning/2023-06-26-1106
Endringer i overgangsbestemmelser for personer som nyter godt av kollektiv beskyttelse
Overgangsbestemmelsene fortsetter
De midlertidige bestemmelsene for mottakere av kollektiv beskyttelse er opprettholdt med noen endringer og presiseringer. Den viktigste materielle endringen er det etter midlertidige forskrifter introduksjonsprogram deltakerne må ha både en rettighet og en plikt ha en kompetanseundersøkelse. Endringer trådte i kraft 2. juni 2023 og vil bli opphevet 1. juli 2024.
Endringer i leieloven
Av øvrige vesentlige endringer for kommunene nevnes det at det er innført en ny midlertidig endring i husleieloven som åpner for tidsbestemt leieavtale med minimum ett år ved leie av sommerhus som benyttes som bolig. .
Endringer i introduksjonsprogramvarighet for enkelte grupper
I tillegg er det gjort noen endringer i integreringsregelverket. En viktig endring er at uteksaminerte videregående skoler fra Ukraina som ikke har et ekstra år med høyere utdanning kan delta i introduksjonsprogrammet i inntil ett år dersom deres endelige mål er å komme videre til høyere utdanning eller høyere profesjonsutdanning. Varigheten av programmet på ett år kan ikke forlenges.
«Språktilbudet» i introduksjonsprogrammet kan kun være engelsk, bortsett fra norsk
I tillegg er det foretatt en innstramming i forhold til hvilke språk som kan tilbys som «språktilbud» i introduksjonsprogrammet etter integreringsloven § 37 c. Tidligere kunne språktilbudet være på et annet språk enn Norweski . Den vedtatte regelendringen innebærer at språket som tilbys skal være norsk eller engelsk.
Kommunen kan arrangere færre møter med råd til foreldre.
En ny regel er innført innebærer at kommunen kan arrangere færre rådgivningsmøter og rådgivningssamtaler enn det følger av paragraf 3 i integreringsbestemmelsene, dersom kapasitetshensyn krever det. Kommunen kan likevel ikke gi mindre enn fire rådgivningsmøter eller to rådgivningssamtaler. Bestemmelsen gjelder alle som har rett og plikt til å delta i introduksjonsprogrammet, herunder personer omfattet av kollektivt vern, jf. integreringsloven § 9 første ledd.
Reguleringsendringer trådte i kraft 1. juli 2023 og vil bli opphevet 1. juli 2024.
Kilder
En oversikt over de vedtatte lovendringene finnes i loven om endring av loven om midlertidige endringer av lovgivningen i forbindelse med ankomsten av fordrevne personer fra Ukraina (forts. osv.)
Oversikt over vedtatte forskriftsendringer finnes på nettsiden https://lovdata.no/dokument/LTI/forskning/2023-06-09-831
Endringer i integreringslovens ordinære bestemmelser
På bakgrunn av spørsmål om rettsforståelse og rettspraksis ble det vedtatt noen presiseringer i integreringsloven. Det er også innført enkelte lovendringer for bedre å tilpasse loven til reelle forhold. Endringer kommer gjeldende 1. august 2023 .
Fristen for å fullføre opplæringen regnes fra datoen for oppstart av opplæringen
Den viktigste endringen som trer i kraft 1. august er at fristen for å fullføre norsk- og samfunnsfagopplæringen skal regnes fra oppstartsdato for opplæringen. . Det må være én felles treningsstartdato slik at både norsk- og samfunnsfagopplæringsdatoer går samtidig. Selv om norsk- og samfunnsvitenskapelig opplæring kan starte på ulike tidspunkt, har departementet vurdert at en felles beregning av tidspunktet kan bidra til at samfunnsvitenskapelig opplæring gis på et tidlig tidspunkt.
Datoen for å ta eksamen i samfunnsfag skal telles fra datoen for oppstart av opplæringen
I tillegg ble det bestemt at datoen for tilslutning til kollokviet i samfunnsfag skal løpe samtidig med dato for opplæring i samfunnsfag, det vil si fra dato for oppstart av opplæringen.
Avklaring av ansvar for opplæringen når deltaker gjennomfører en kombinert opplæring
Ansvar for opplæring i norsk og samfunnskunnskap når deltakere tar et opplæringsløp som kombinerer grunnskole og videregående opplæring er klart definert i loven. Fylkeskommunen skal gi opplæring dersom fylkeskommunen har hovedansvar for opplæring etter opplæringsloven. Dersom det ikke er mulig å fastslå hvem som har hovedansvaret for å gi opplæring etter opplæringsloven, er utgangspunktet at fylkeskommunen skal gi opplæring i norsk språk og samfunnsfag, med mindre annet er avtalt mellom kommune og fylkeskommune. Les vår neste artikkel: Gebyrfritak for førerprøver
Fritak fra boplikt etter avtale for familiemedlemmer som har fått asyl
Når det gjelder rett og plikt til introduksjonsprogrammet, gjelder unntaket fra avtalefestet boplikt for førstegangs har koblet til familie med flyktningen og som senere fikk uavhengig beskyttelse. For tiden trer kravet om permanent opphold på grunnlag av kontrakt i kraft når disse personene gis beskyttelse. Dette førte til at de mistet retten og plikten til å delta i introduksjonsprogrammet de hadde etter familiegjenforening, med mindre de allerede hadde startet på introduksjonsprogrammet etter familiegjenforening.
Endringer i de ordinære bestemmelsene i integreringsforskriften
Kommunen kan arrangere færre møter med råd til foreldre
En ny regel er innført innebærer at kommunen kan arrangere færre rådgivningsmøter og rådgivningssamtaler enn det følger av paragraf 3 i integreringsbestemmelsene, dersom kapasitetshensyn krever det. Kommunen kan likevel ikke gi mindre enn fire rådgivningsmøter eller to rådgivningssamtaler. Bestemmelsen gjelder alle som har rett og plikt til å delta i introduksjonsprogrammet, herunder personer omfattet av kollektivt vern, jf. integreringsloven § 9 første ledd. Regelverksendring trådte i kraft 1. juli 2023. og vil bli opphevet 1. juli 2024.
Endringer som trer i kraft 1. august
Med virkning fra 1. august 2023 ble det vedtatt flere mindre endringer i integreringsregelverket på bakgrunn av spørsmål om forståelse og praktisering av integreringsregelverket. Blant annet ble reglene om fritak presisert og lagt til en definisjon, hva som skal forstås som opplæring på videregående nivå etter integreringsloven.
I tillegg er det fastsatt overgangsbestemmelser om hvem som omfattes av den nye metoden for beregning av dato for norsk- og samfunnskunnskapsopplæring og den nye metoden for beregning av dato for samfunnskunnskapseksamen. De nye reglene for beregning av fristen gjelder for deltakere som har fått oppholdstillatelse po 1. august 2023. Endringer gjelder også for deltakere som søker om oppholdstillatelse fra utlandet og har fått oppholdstillatelse før 1. august 2023, men kommer til Norge etter 1. august 2023.
. Kilder
Oversikt over vedtatte lovendringene finnes på nettsiden https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2023-06-09-24
Oversikt over vedtatte forskriftsendringer finnes på nettsiden https://lovdata.no/dokument/LTI/forskning/2023-06-26-1105
