I efterdyningarna av Nav-skandalen föreslår kommittén flera ändringar i socialförsäkringslagen för att säkerställa efterlevnaden av internationella överenskommelser.
Lagen bör ändras i många avseenden för att anpassas till Norges förpliktelser inom EES och andra länder.
Detta är huvudslutsatsen av den sk av samordningskommittén för sociala tryggheter som i tisdags överlämnade rapporten "Social trygghet över gränserna" till arbets- och socialminister Torbjørn Røe Isaksen (H).
Utskottet, som leds av juridikprofessor Halvard Haukeland Fredriksen från Universitetet i Bergen, identifierade alla internationella åtaganden som Norge är bundet av, både EES-regler, nordiska avtal och ett stort antal bilaterala socialförsäkringsavtal, och vilken betydelse de har. för norska sociala förmåner.
Detta är den första så omfattande recensionen.
Nav-skandal
Rapporten skrevs efter socialförsäkringsskandalen. 2019 avslöjades att Nav hade misstolkat i många år och felaktigt praktiserat EU:s socialförsäkringsregler och gjort anspråk på socialförsäkringsförmåner på fel grund eller anmält personer för socialförsäkringsbedrägerier.
Granskningen avslöjade flera diskrepanser mellan norsk lag och Norges internationella åtaganden.– Alla avtal innebär särskilda utmaningar. Lyckligtvis finns det inget som kan jämföras med fallet med Nav. Nav får inte skapa nya döda vinklar, varnar Fredriksen.
Flera ändringar i socialförsäkringslagen. Tre huvudsakliga saker
Kommissionen föreslår tre huvudsakliga åtgärder för att förbättra lagen och göra reglerna lättare att förstå:
-Internationella överenskommelser och skyldigheter måste fastställas i lag
-bosättningskrav för sjuk-, vård- och arbetsprövningsersättning har ändrats så att lagtexten tydligt anger att bosättning i andra EES-länder, i nordiska länder utanför EES, i Schweiz resp. Storbritannien likställs med att stanna i Norge
-Socialförsäkringslagstiftningen innehåller ett antal 'indikatorer' som ger vägledning om EES-lagstiftningens och andra internationella reglers inverkan på andra förmåner.
Kommissionen föreslår också att en separat vägledning utarbetas, av typen Trygde-ABC.
”Den här rapporten visar att arbetet pågår och ärendet har fortsatt hög prioritet. Regelverket var svårt att förstå och svårtillgängligt. Förhoppningsvis ger detta oss en lag som är tydligare, bättre och säkrare, säger han.
Rapporten ska nu ut på remiss innan den skickas till Stortinget för behandling, eventuellt under hösten.
– Vi närmar oss början på slutet av det här fallet – säger ministern, som också påpekar att de första brottmålen i NAV-skandalen kan komma att återupptas före sommaren.
Om några veckor kommer beslutet från Högsta domstolen i den s.k pilotfall. Återupptagande av brottmål om socialförsäkringsskandal i väntan på dom.
