En ny NAV-studie visar att antalet mottagare av ekonomiskt socialbidrag ökade med 16 procent förra året. Flyktingar från Ukraina dominerar bland de nya mottagarna, men flera barnfamiljer och tonåringar får också socialbidrag.
Prisökningar har gjort att många människor står under större ekonomisk press. De flesta klarar av de ökade utgifterna, men för en del har situationen blivit så krävande att de behöver NAV:s hjälp. Arbets- och socialdirektoratet frågade de 12 största kommunerna i landet om utvecklingen av situationen inom socialbidragsområdet under det senaste året. Undersökningen visar att:
- I september i år 16 % använde socialbidrag. mer jämfört med samma period förra året. Denna ökning varierar i enskilda kommuner och varierar från 8 till 35 procent.
- Den största gruppen nya mottagare är ukrainska flyktingar
- Vissa människor tar emot NAV-förmåner behöver ytterligare socialbidrag
- Allt fler barnfamiljer och tonåringar upp till 30 år får socialbidrag
- Fler personer med låga inkomster eller som tidigare lever på marginalen får socialbidrag
- Allt fler söker finansiell rådgivning och skuldrådgivning
Kommunala myndigheter noterar också en ökning av antalet personer som behöver finansiell rådgivning och skuldrådgivning. NAV-direktören Hans Christian Holte är inte förvånad över utvecklingen.
– Detta både bekräftar och nyanserar de berättelser vi har sett och hört i media och från andra aktörer. När vi ser ett växande antal människor i Norge som inte har tillräckligt med pengar för att betala för grundläggande saker som bostäder, el, mat och aktiviteter för barn är det en utveckling vi inte vill ha och som vi måste motverka, säger Holte.
Läs också: Radon – Hur du kontrollerar och skyddar ditt hem
Arbetsmarknaden i Norge är stark, med låg arbetslöshet och brist på arbetskraft
Bland de nya mottagarna av socialbidrag är den största gruppen ukrainska flyktingar. De flesta deltar i norska introduktionsprogram och utbildningar i kommunernas regi. Tills de påbörjar programmet och får introduktionsersättningen kan de få socialbidrag. Efter avslutat introduktionsprogram är målet att få jobb. Men för dem som inte har hittat ett jobb är ekonomiskt socialbidrag ofta det enda alternativet för att få ekonomiskt stöd från NAV, eftersom de inte har rätt till andra förmåner.
– Vi tror att många i den här gruppen har goda förutsättningar att få jobb. Vi ser fler och fler anställda, men för att bli ännu mer framgångsrika behöver vi fler och fler arbetsgivare som slår upp sina dörrar, säger Holte.
Han tillägger att arbetsmarknaden i Norge är stark, med låg arbetslöshet och brist på arbetskraft. Det skapar goda förutsättningar att locka fler utifrån.
Större uppmärksamhet på barns behov
Alla NAV-kontor som deltog i undersökningen sa också att mer uppmärksamhet ägnades åt barn. Särskilt två förändringar är tydliga: NAV-kontoren har blivit mer generösa mot barn och kartlägger barns behov mer systematiskt. En del av förklaringen är att lagen krävde undantag från barnbidrag vid beräkning av ekonomiskt socialbidrag och att tillsynen från Statsförvaltaren var effektiv.
– Att barn får mer uppmärksamhet är väldigt positivt och något vi har jobbat aktivt med hela tiden. Vi vet att ju tidigare vi upptäcker utsatta barn, desto större är chanserna att vända en olycklig utveckling och de olyckliga konsekvenserna av svåra levnadsförhållanden. När vi fattar beslut måste vi därför alltid tänka på barn, och den här studien visar att vi också gör det, säger chefen för NAV.
Ökat tryck på NAV-kontor
Bostäder är ett stort ämne i undersökningen. Det verkar som att en stor del av problemen människor möter kretsar kring boende. I takt med att räntor och priser steg steg priserna på hyresfastigheter. Utbudet av hyresbostäder är också mycket dåligt på flera håll och har blivit ännu mindre i resultatet av Norges adoption många ukrainska flyktingar.
Dessutom nämner 12 kommuner att förändringar i specialisthälsovården har medfört ett större behov av tillfälliga bostäder. I praktiken innebär det att mycket sjuka går hem tidigare än tidigare och en del i denna grupp har svårt att hitta en lägenhet åt dem. Ingen av de undersökta kommunerna uppgav dock att de inte kunde hitta lägenheter för behövande. De upplyser dock om att det är press på tjänsterna.
Även om kommuner försäkrar att de klarar situationen döljer de inte att trycket på socialvården har ökat.
Hand i hand med volontärer
En del av personerna NAV hjälper får också hjälp av volontärer. På många håll finns ett nära och gott samarbete mellan NAV och frivilligsektorn. Tre av de undersökta kommunerna har volontärsamordnare och många av dem träffar regelbundet volontärer. I vissa kommuner samarbetar NAV och volontärer inom sina områden.
– NAV och frivilligsektorn spelar olika roller, men gemensamt är att vi träffar många av samma människor. I dagsläget, där många har ekonomiska svårigheter, är det extra viktigt att vi håller ihop och använder varandras kunskaper för att hjälpa människor på bästa sätt, säger Holte.
Källa: NAV
Läs också: Vad påverkar priset på bilförsäkring?