Komisja proponuje całkowite zawieszenie unijnej umowy o ułatwieniach wizowych z Rosją. Kraj taki jak Rosja, prowadzący wojnę jako agresor, nie powinien kwalifikować się do ułatwień wizowych. Rosja prowadzi destrukcyjną politykę zagraniczną i agresję militarną wobec Ukrainy, demonstrując całkowite lekceważenie międzynarodowego porządku opartego na zasadach. Zawieszenie jest odpowiedzią na zwiększone ryzyko i zagrożenia dla interesów bezpieczeństwa Unii. Dotyczy to również bezpieczeństwa narodowego państw członkowskich w wyniku militarnej agresji Rosji na Ukrainę. Oznacza to, że obywatele rosyjscy nie będą już mieli uprzywilejowanego dostępu do UE i staną przed dłuższym, droższym i trudniejszym procesem ubiegania się o wizę.
Państwa członkowskie będą miały dużą swobodę w rozpatrywaniu wniosków o wizę krótkoterminową składanych przez obywateli rosyjskich. Będą również w stanie zapewnić większą kontrolę w odniesieniu do obywateli rosyjskich podróżujących do UE. UE pozostanie otwarta dla niektórych osób ubiegających się o wizę podróżną w podstawowych celach, w tym w szczególności członków rodzin obywateli UE, dziennikarzy, dysydentów i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego.
Polecamy również artykuł: Czerwony dywan dla rowerzystów w Drammen
Komisja przedstawia dziś również wniosek w sprawie nieuznawania rosyjskich paszportów wydawanych na okupowanych obszarach Ukrainy.
Propozycje te są następstwem porozumienia politycznego osiągniętego przez ministrów spraw zagranicznych. Miało to miejsce na ich nieformalnym posiedzeniu 31 sierpnia w sprawie wspólnego i skoordynowanego postępowania w sprawie wydawania wiz dla obywateli rosyjskich.
Zakończenie uprzywilejowanego dostępu do UE dla obywateli Rosji
Propozycja zawieszenia umowy o ułatwieniach wizowych położy kres wszelkim ułatwieniom dla obywateli rosyjskich ubiegających się o wizę krótkoterminową do strefy Schengen. Zamiast tego będą miały zastosowanie ogólne zasady kodeksu wizowego.
W praktyce rosyjscy wnioskodawcy zmierzą się z:
- Wyższa opłata wizowa. Opłata wizowa wzrośnie z 35 € do 80 € dla wszystkich wnioskodawców.
- Wydłużony czas rozpatrywania wniosków. Standardowy termin, w którym konsulaty podejmują decyzję w sprawie wniosków wizowych, wydłuży się z 10 do 15 dni. Okres ten może zostać przedłużony do maksymalnie 45 dni w indywidualnych przypadkach, gdy potrzebna jest dalsza analiza wniosku.
- Bardziej restrykcyjne przepisy dotyczące wiz wielokrotnego wjazdu. Wnioskodawcy nie będą już mieli łatwego dostępu do wiz ważnych dla wielokrotnego wjazdu do strefy Schengen.
- Dłuższa lista dokumentów potwierdzających. Wnioskodawcy będą musieli złożyć pełną listę dokumentów dowodowych przy ubieganiu się o wizę. Nie będą już korzystać z uproszczonego wykazu zawartego w umowie o ułatwieniach wizowych.
UE zawarła umowy o ułatwieniach wizowych tylko z ograniczoną liczbą krajów. Umowy te opierają się na wzajemnym zaufaniu i poszanowaniu wspólnych wartości między UE a danym krajem. Inwazja Rosji na Ukrainę jest nie do pogodzenia z relacjami opartymi na zaufaniu. Jest również sprzeczna z duchem partnerstwa, na którym opierają się umowy o ułatwieniach wizowych. Uzasadnia środki mające na celu ochronę podstawowych interesów bezpieczeństwa UE i jej państw członkowskich.
Od początku rosyjskiej agresji na Ukrainę sytuacja uległa pogorszeniu, z tragicznymi konsekwencjami humanitarnymi dla ludności cywilnej i powszechnym niszczeniem kluczowej infrastruktury.
Nieuznawanie rosyjskich paszportów wydanych w okupowanych regionach Ukrainy
Komisja proponuje również wspólne podejście UE do nieuznawania rosyjskich paszportów wydawanych w okupowanych obcych regionach. Rosja obecnie rozszerza praktykę wydawania zwykłych rosyjskich paszportów na bardziej niekontrolowane przez rząd obszary Ukrainy, w szczególności Chersoń i Zaporoże. Państwa członkowskie nie powinny uznawać rosyjskich paszportów wydanych na okupowanych obszarach Ukrainy za ważne dokumenty w celu wydawania wiz i przekraczania granic zewnętrznych UE. Ten wniosek ustawodawczy zapewni wiążące podejście, mające zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich. Zastąpi dobrowolne działania podjęte przez państwa członkowskie od czasu bezprawnej aneksji Krymu. Jest to kolejny krok we wspólnej reakcji UE na rosyjską agresję militarną na Ukrainę.
Następne kroki w sprawie wniosku o zawieszenie umowy o ułatwieniach wizowych
Teraz do Rady należy przeanalizowanie i przyjęcie wniosku o zawieszenie umowy o ułatwieniach wizowych. Po przyjęciu zawieszenie wejdzie w życie drugiego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE. Rosja zostanie powiadomiona o decyzji o zawieszeniu nie później niż 48 godzin przed jej wejściem w życie.
Do Parlamentu Europejskiego i Rady należy podjęcie decyzji w sprawie wniosku w sprawie nieuznawania rosyjskich dokumentów podróży wydawanych w okupowanych regionach zagranicznych. Środki wejdą w życie pierwszego dnia po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE.
Komisja przedstawi wkrótce dodatkowe wytyczne. Mają one wesprzeć konsulaty państw członkowskich w ogólnych sprawach wizowych z Rosją.
Wniosek w sprawie nieuznawania paszportów pojawia się po tym, jak w latach 2014, 2016 i 2019 Komisja wydała szereg wytycznych dla państw członkowskich dotyczących sposobu rozpatrywania wniosków wizowych dla mieszkańców Krymu, Doniecka i Ługańska. Dotyczy to również nieuznawania niektórych rosyjskich paszportów.
Unia ponawia swoje niezachwiane poparcie dla niezależności, suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy w jej granicach uznanych przez społeczność międzynarodową.
Źródło: EU/Komisja Europejska
Przeczytaj i dowiedz się więcej: Retuszowana reklama musi teraz zostać oznaczona
