Hvert år betaler folk i Norge mindst 1 milliard kroner i ekstra gebyrer, fordi plastemballageproducenter slipper for ansvar. Samfunnsbedriftene sagsøger Norge for overtrædelse af EØS-reglerne, fordi myndighederne tillader det.
– Plastemballageproducenter er økonomisk ansvarlige for plastik, selv efter at det er blevet til affald. Det betyder, at de skal dække de omkostninger, som norske kommuner har til indsamling og genanvendelse af plast. Men den regning betaler de ikke. I stedet sender de en milliardseddel til borgerne. Det mener vi er ulovligt, siger Svein Kamfjord.
Han er direktør for Samfunnsbedriftene Avfall og ressource, den største norske arbejdsgiver- og interesseorganisation for kommunale virksomheder. Den dækker mere end 100 affaldsselskaber, der står tilbage med regningen, da plastikproducenter løber fra ansvaret.
Producentens ansvar
Der er almindelig enighed i Norge om, at enhver, der forurener, også skal afholde omkostningerne. Derfor har vi producentansvarssystemer. Det betyder, at producenter og importører er ansvarlige for deres produkter, også efter at de er blevet til affald. I praksis skal producenterne afholde de omkostninger, som kommuner og virksomheder, der håndterer kommunalt affald, har til at indsamle plastik fra husholdninger, sortere så meget som muligt og sende resten til et forbrændingsanlæg eller losseplads.
Med producentansvar får producenterne et incitament til at skabe bedre produkter, der kan genbruges, repareres eller genanvendes – og reducere mængden af plastikaffald, der går til forbrændingsanlæg. Producentansvar gælder ikke kun for plastemballage, men også for EE-produkter, batterier, glas, metal, pap, papir og andre materialer.
Læs også: Rekordlav fertilitet i 2022
I Norge fungerer disse systemer ikke, som de skal. Reglerne er fyldt med smuthuller, myndighederne har ikke deres egen forståelse af mængden af affald, og producenterne kan selv vælge, hvor meget de vil betale.
- Vi har lavet beregninger, der viser, at producenterne går glip af godt en milliard kroner hvert år. Dette er et meget konservativt skøn og gælder kun for plastemballage. Samlet set kan producenterne stjæle enorme mængder penge hvert år, siger Kamfjord.
– Kommunerne har ikke andet valg end at give regningen videre til beboere, der får højere affaldsgebyrer. Så du og jeg skal betale for, at producenterne bliver ved med at sende omkring 200 tons dårlige og miljøvenlige plastikemballager på markedet hvert år, siger Kamfjord.
Norge er ikke konsekvent med hensyn til at implementere producentansvar
Samfunnsbedriftene indgav en klage over Norge til EFTA-overvågningsorganet, ESA. Årsagen er, at Norge ikke har været konsekvent med at implementere producentansvar som et instrument, som krævet af det reviderede EU-affaldsrammedirektiv fra 2018. Denne ramme gælder for norsk lovgivning.
Da de norske miljømyndigheder ikke har indført regler for at opfylde kravene om udvidet producentansvar, får kommuner og deres affaldsselskaber heller ikke dækning lønomkostninger relateret til affaldsindsamling og -håndtering.
- Vores klage til ESA viser også, hvordan Norge bryder reglerne regler vedr offentlig støtte. Når myndigheder tillader producenter at vedtage en producentansvarslov og vælte omkostningerne over på kommunerne, bør dette betragtes som statsstøtte til producenter. Det er ulovligt, siger Kamfjord.
– Derudover giver miljøbeskyttelsesmyndighederne producenterne mulighed for at fjerne omkostningerne ved at brænde plastik, der ikke kan genbruges. Vi har altså et system, hvor producenter – overraskende nok – kan tjene penge på at bruge dårlig plast, som ikke kan genbruges. Så har de en garanti for, at de ikke skal betale noget. Han siger, at for et så engageret økologisk land som Norge er det ekstremt pinligt.
Samfunnsbedriftene skitserede en simpel løsning til at rette op på skævheden:
- Vi skal fjerne producenternes mulighed for selv at sætte et prisskilt på plastik og dermed forhandle sig væk fra reelle omkostninger. En uafhængig part skal beregne omkostningerne.
- Vi har brug for et register over alle, der sælger produkter underlagt producentansvar. Herefter skal der følges opsyn og kontrol, så ingen slipper for ansvaret.
- Vi skal sikre, at kommunerne ikke står tilbage med enorme mængder plastik, der er blevet renset op. Producenterne skal være ansvarlige for, hvad der høstes, når kommunerne efterspørger det.
Synes godt om os på Facebook og del vores opslag med andre. Tak skal du have.
Kilde: Samfunnsbedriftene
Læs og find ud af mere: Får bompenger-gebyrer dig til at opgive at køre?
