Varje år betalar norska invånare minst en miljard kronor i tilläggsavgifter för att plastförpackningstillverkare drar sig undan ansvaret. Samfunnsbedriftene stämmer Norge för brott mot EES-reglerna eftersom myndigheterna tillåter det.
– Tillverkare av plastförpackningar är ekonomiskt ansvariga för plast även efter att de blivit avfall. Det innebär att de måste stå för de kostnader som norska kommuner har för att samla in och återvinna plast. Men de betalar inte räkningen. Istället skickar de en miljardsedel till medborgarna. Vi anser att det är olagligt, säger Svein Kamfjord.
Han är direktör för Samfunnsbedriftene Avfall ogres, Norges största arbetsgivar- och intresseorganisation för kommunala företag. Den omfattar över 100 avfallsföretag som står kvar med notan när plastproducenter flyr från sitt ansvar.
Tillverkarens ansvar
Det råder allmän enighet i Norge om att den som förorenar miljön också ska stå för kostnaderna. Det är därför vi har system för producentansvar. Det innebär att producenter och importörer är ansvariga för sina produkter även efter att de blivit avfall. I praktiken måste producenterna stå för kostnaderna för kommuner och företag som hanterar kommunalt avfall för att samla in plast från hushållen och sortera så mycket som möjligt och skicka resten till en förbränningsanläggning eller deponi.
Med producentansvar ska tillverkarna motiveras att skapa bättre produkter som kan återanvändas, repareras eller återvinnas – och minska mängden plastavfall som går till förbränning. Producentansvaret gäller inte bara plastförpackningar utan även EE-produkter, batterier, glas, metall, kartong, papper och andra material.
Läs också: Rekordlåg fertilitet 2022
I Norge fungerar inte dessa system som de ska. Regelverket är fullt av kryphål, myndigheterna har ingen egen förståelse för mängden avfall och producenterna kan välja hur mycket de vill betala.
– Vi har gjort beräkningar som visar att tillverkare missar långt över en miljard kronor varje år. Detta är en mycket försiktig uppskattning och gäller endast plastförpackningar. Sammantaget kan producenter stjäla enorma summor pengar varje år, säger Kamfjord.
– Kommunerna har inget annat val än att skicka räkningen vidare till invånare som får en högre avgift för avfall. Så du och jag får betala för att tillverkarna fortsätter att skicka runt 200 000 ton dåliga och miljöovänliga plastförpackningar till marknaden varje år, säger Kamfjord.
Norge är inte konsekvent i genomförandet av producentansvar
Samfunnsbedriftene har lämnat in ett klagomål mot Norge till EFTA:s övervakningsorgan, ESA. Anledningen är att Norge inte är konsekvent med att implementera producentansvar som ett instrument, vilket krävs av 2018 års reviderade EU-avfallsdirektiv. Detta ramverk gäller norsk lag.
Eftersom de norska miljömyndigheterna inte har infört regler för att uppfylla kraven på utökat producentansvar får kommuner och deras avfallsbolag inte heller täckning arbetskraftskostnader relaterade till avfallsinsamling och hantering.
– Vårt klagomål till ESA visar också hur Norge bryter mot reglerna föreskrifter ang offentligt stöd. När myndigheter tillåter producenter att anta en producentansvarslag och föra över kostnaderna på kommunerna bör detta betraktas som statligt stöd till producenter. Det är olagligt, säger Kamfjord.
”Dessutom tillåter miljömyndigheter tillverkare att avstå från kostnaden för att förbränna plast som inte kan återvinnas. Så vi har ett system där tillverkare konstigt nog kan tjäna pengar på att använda dålig plast som inte går att återvinna. Då är de garanterade att de inte behöver betala något. Han säger att det är extremt pinsamt för ett land som är så engagerat i miljöskyddet som Norge.
Samfunnsbedriftene skisserade en enkel lösning för att rätta till fördomar:
- Vi måste ta bort möjligheten för tillverkarna att själva sätta en prislapp på plasten och på så sätt förhandla bort från den verkliga kostnaden. Den oberoende parten ska beräkna kostnaderna.
- Vi behöver ett register över alla som säljer produkter som omfattas av producentansvar. Detta ska följas av tillsyn och kontroll så att ingen kommer undan ansvaret.
- Vi måste se till att kommuner inte står med enorma mängder plast som sorterats bort. Producenterna ska ansvara för vad som avverkas på begäran av kommuner.
Gilla oss på Facebook och dela vårt inlägg med andra. Tack.
Källa: Samfunnsbedriftene
Läs och lär dig mer: Får bompengeravgifter dig att sluta köra?
