Ein Personalausweis muss jedem ausgestellt werden, der in Norwegen eine Geburtsnummer oder D-Nummer hat. Es wird Kriminalität am Arbeitsplatz vorbeugen und zur Inklusion gefährdeter Gruppen in die Gesellschaft beitragen.
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Der nationale Personalausweis wurde 2020 für norwegische Bürger verfügbar. In einem aktuellen Konsultationsvorschlag wurde er geöffnet, um mehr Ausländern den Erwerb eines norwegischen Personalausweises zu ermöglichen. Wir freuen uns darüber, aber die Tatsache, dass fast jeder es bekommen kann, ist nicht gut genug.
Im Konsultationsvorschlag sind mehrere mit Norwegen verbundene Personen von der Erlangung eines Personalausweises ausgeschlossen. Dazu gehören EU-Bürger mit befristeten Arbeitsverhältnissen und Asylbewerber, die auf eine Antwort auf ihren Antrag warten. Dies trotz der Tatsache, dass es sich bei beiden Gruppen um Personen handelt, denen in Norwegen durch eine Geburtsnummer oder D-Nummer im nationalen Register eine Identität verliehen wurde.
Der Grund für den Ausschluss liegt in den Aufenthaltserlaubnisvoraussetzungen für den Erhalt eines Personalausweises. Wir glauben, dass dies nicht angemessen ist, wenn der Zweck des Personalausweises nicht mit Rechten oder Aufenthaltsstatus zusammenhängt. Ihr Personalausweis sollte dokumentieren, wer Sie in Norwegen sind. Es kann ein wichtiges Instrument im Kampf gegen Ausweismissbrauch und Steuerkriminalität sein.
Was ist ein Personalausweis und warum brauchen wir ihn?
Das norwegische Finanzamt stellt allen Personen, die in Norwegen wohnen oder mit Norwegen verbunden sind, eine Geburtsnummer oder D-Nummer aus. Die Identifikationsnummer, die Sie im nationalen Register haben, ist für Sie eindeutig. Behörden und Unternehmen nutzen dies, um Sie zu identifizieren. Dadurch wissen wir, dass es sich um Sie handelt und nicht um eine andere Person mit demselben Namen, derselben Adresse oder demselben Geburtsdatum.
Allerdings reicht eine ID-Nummer allein nicht aus, um zu bestätigen, wer Sie sind. Es ist ein Identitätsnachweis erforderlich, der bestätigt, dass die Identifikationsnummer von der Person verwendet wird, auf deren Namen sie registriert ist. Wenn Sie beispielsweise verschreibungspflichtige Medikamente in einer Apotheke abholen möchten, muss der Apotheker einen Ausweis vorlegen, der einen Zusammenhang mit einer Ausweisnummer aufweist.
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Wenn Sie Ihre Steuererklärung auf skatteetaten.no überprüfen möchten, verwenden Sie Ihren elektronischen Ausweis (eID). Eine elektronische Kennung wie BankID bestätigt, dass die Person vor dem Monitor mit einer Identifikationsnummer im nationalen Register verknüpft ist. Um sicherzustellen, dass die BankID der richtigen Person ausgestellt wird, wäre es hilfreich, einen Identitätsnachweis vorzulegen, der zeigt, dass die Person mit der vorgelegten norwegischen ID-Nummer verknüpft ist.
Kriminalprävention am Arbeitsplatz
Nationale Personalausweise bieten die Möglichkeit, Kriminelle daran zu hindern, die Identität anderer Menschen zu missbrauchen. Um diese Möglichkeit jedoch vollständig auszuschließen, müssen wir jedem, der in Norwegen registriert ist, einen Personalausweis ausstellen. Jeder hat das Recht, seine Identität vor Missbrauch zu schützen. Ein typisches Beispiel dafür, wem eine D-Nummer zugewiesen wird, sind Personen, die für einen kurzfristigen Job hier sind. Nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses und Ausscheiden wird die D-Nummer nicht aus dem nationalen Register gelöscht. Leider sehen wir, dass solche verbleibenden Identifikationsnummern missbraucht werden können. Sie werden von anderen Personen als denen, denen sie gewährt wurden, mit der Absicht genutzt, Gewinn zu erzielen auf Kosten eines fairen Arbeitsmarktes.
Wir sehen beispielsweise, dass einige Arbeitgeber die EU-Identitäten ehemaliger Mitarbeiter wiederverwenden, indem sie zuvor zugewiesene ID-Nummern wiederverwenden. Wenn jemand illegal unter der Identität einer anderen Person arbeitet, verschafft dies dem Arbeitgeber den Vorteil billigerer Arbeitskräfte. Dies führt zu Wettbewerbsverzerrungen auf dem Markt und unfairen Bedingungen an manchen Arbeitsplätzen.
Eine Person, eine Identität
Die einzigartige Macht des Personalausweises im Kampf gegen Steuerkriminalität hängt mit der Kontrolle zusammen, die im Zusammenhang mit der Ausstellung des Personalausweises durchgeführt wird. Sobald ein Personalausweis ausgestellt wird, wird eine sogenannte Eins-zu-viele-Suche in den Justizakten durchgeführt. Kurz gesagt handelt es sich um eine Gesichtsfotosuche, die sicherstellt, dass nur einer Person anhand ihrer Personalausweisnummer ein Personalausweis ausgestellt werden kann. Es verhindert auch, dass eine Person mehrere Identitäten verwendet, indem ein nationaler Personalausweis für mehrere Identifikationsnummern ausgestellt wird.
Das ist wichtig, denn es schützt vor Missbrauch des Ausweises. Schwieriger ist der Missbrauch einer Identifikationsnummer, die sowohl mit einer Person als auch mit biometrischen Daten verknüpft ist, wie es bei einem Personalausweis der Fall ist. Jede eine Person, die Norwegisch spricht die Identifikationsnummer bedarf eines solchen Schutzes. Dies wird unter anderem bestätigt durch: Umfrage zum Identitätsdiebstahl 2022. In der Umfrage antworteten etwa 150 Norweger, dass sie in den letzten zwei Jahren Opfer von Identitätsdiebstahl geworden seien.
Das richtige Einkommen für die richtige Person
Asylbewerbern kann unter bestimmten Voraussetzungen eine befristete Arbeitserlaubnis erteilt werden, während ihr Antrag noch läuft. Als Steuerbehörde sind wir daher unter anderem auf Folgendes angewiesen: darauf, ob die gemeldeten Einkünfte aus der Geschäftstätigkeit mit der betreffenden Person in Zusammenhang stehen. Gleichzeitig ist im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung bekannt, dass Asylbewerber eine gefährdete Gruppe von Arbeitnehmern sind, die in ihrem Arbeitsleben einem höheren Risiko von Missbrauch ausgesetzt sind.
Da es sich bereits um eine schutzbedürftige Gruppe handelt und die Asylbewerber nicht in der Lage sind, die ihnen zugewiesene Ausweisnummer zu bestätigen, besteht ein größeres Risiko, dass sie ausgebeutet und dem Missbrauch von Ausweisdokumenten ausgesetzt werden. Ohne einen Identitätsnachweis besteht ein erhöhtes Risiko, dass jemand unter der Identität einer anderen Person arbeitet und mangels legaler Alternative illegal arbeitet.
Asylsuchende erhalten ihre Identität in Norwegen anhand einer D-Nummer im nationalen Register. Sie erhalten es, wenn sie ihren Asylantrag stellen. Daraus ergibt sich auch die Notwendigkeit, die eigene Identität zu bestätigen. Eine dieser Lösungen sind Ausweise.
Ihr Personalausweis ist ein wichtiges Dokument
Die Notwendigkeit eines sicheren Personalausweises für Ausländer hängt auch mit der normalen Teilhabe am gesellschaftlichen Leben in Norwegen zusammen.
Die Notwendigkeit eines Personalausweises entsteht, wenn Sie eine Steuerkarte benötigen, ein Bankkonto eröffnen oder das Ergebnis einer ärztlichen Untersuchung auf helsenorge.no überprüfen müssen. Hierbei handelt es sich um Situationen, in denen eine Kontaktaufnahme mit den norwegischen Behörden oder Unternehmen erforderlich ist, die eine Bestätigung Ihrer Identität benötigen. Personalausweise sind sowohl ein sicherer Identitätsnachweis als auch eine sicherere Grundlage für die Erstellung einer hochsicheren eID.
Jedes Jahr weist das Nationale Bürgerregister etwa 100 Ausländern eine Identifikationsnummer zu. Es beschreibt die Bandbreite der Ausländer, die ebenfalls einen starken Ausweis benötigen, um ihre Identität in Norwegen zu schützen. Keiner von ihnen kann mit einem Personalausweis vom System ausgeschlossen werden.
ID ist ein wichtiges Maß, aber die Wirkung hängt davon ab, wie viel enthalten ist – in dieser Hinsicht ist das meiste nicht genug.
Foto: politiet/Beispielfoto
Quelle: Skatteetaten
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