Európska komisia pozitívne posúdila Národný plán obnovy Poľska. Ide o dôležitý krok k tomu, aby EÚ vyplatila 23,9 miliardy EUR vo forme grantov a 11,5 miliardy EUR vo forme pôžičiek v rámci nástroja na obnovu a odolnosť (RRF). Toto financovanie podporí implementáciu kľúčových investičných a reformných opatrení načrtnutých v poľskom pláne hospodárskej obnovy a odolnosti. Umožní Poľsku vyjsť silnejšie z pandémie COVID-19 a napredovať v zelenej a digitálnej transformácii.
za 35,4 miliardy eur
RRF je kľúčovým nástrojom, ktorý poskytne až 800 miliárd EUR na podporu investícií a reforiem v celej EÚ. Poľský KPO je súčasťou bezprecedentnej a koordinovanej reakcie EÚ na krízu COVID-19. Jeho cieľom je čeliť spoločným európskym výzvam riešením ekologických a digitálnych transformácií, posilňovaním hospodárskej a sociálnej odolnosti a súdržnosti jednotného trhu.
Komisia posúdila plán Poľska na základe kritérií stanovených v nariadení o RRF. Analýza Komisie sa zamerala najmä na to, či investície a reformy zahrnuté v poľskom pláne podporujú ekologickú a digitálnu transformáciu; prispieť k účinnému riešeniu výziev identifikovaných v európskom semestri; a posilniť svoj potenciál rastu, vytváranie pracovných miest a hospodársku a sociálnu odolnosť.
Poľský plán obsahuje míľniky súvisiace s dôležitými aspektmi nezávislosti súdnictva, ktoré sú mimoriadne dôležité pre zlepšenie investičnej klímy a vytvorenie podmienok pre úspešnú implementáciu Plánu obnovy a odolnosti. Poľsko musí preukázať, že tieto míľniky boli dosiahnuté pred uskutočnením akýchkoľvek platieb RRF.
Zabezpečenie zelenej a digitálnej transformácie Poľska
Z posúdenia Komisie vyplýva, že poľský plán vyčleňuje 42,7 % celkových prostriedkov na činnosti podporujúce ciele v oblasti klímy. Očakáva sa, že realizácia poľského plánu výrazne prispeje k dekarbonizácii poľského hospodárstva. V prvom rade zvýšením podielu obnoviteľnej energie v energetickom mixe, energetickej efektívnosti ekonomiky a nezávislosti dodávok energie do Poľska. To zahŕňa značné financovanie veterných fariem na mori, ako aj kľúčové zmeny regulačného rámca na uľahčenie výstavby veterných fariem na mori a na mori. Okrem toho má realizácia zámeru podporiť energeticky efektívnu obnovu budov, modernizáciu železničnej a autobusovej dopravy. Aj prostredníctvom bezpečnosti na cestách a rozvoja technológií zeleného vodíka.
Komisia uvádza, že poľský plán vyčleňuje 21,3 % z celkovej alokácie na aktivity podporujúce digitálnu transformáciu. To zahŕňa investície na zabezpečenie univerzálneho prístupu k vysokorýchlostnému internetu, digitalizáciu verejných služieb. Aj prostredníctvom IT vybavenia pre školy, digitálnych zručností a kybernetickej bezpečnosti.
Posilnenie hospodárskej a sociálnej odolnosti Poľska
Komisia plánu verí Poľsko zahŕňa komplexný súbor vzájomne sa posilňujúcich reforiem a investícií. Prispievajú k efektívnemu riešeniu všetkých alebo významnej časti hospodárskych a sociálnych problémov uvedených v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny adresovaných Poľsku.
Poľský plán obsahuje niekoľko reforiem zameraných na zlepšenie investičnej klímy v Poľsku. To zahŕňa komplexnú reformu disciplinárneho režimu uplatniteľného na poľských sudcov s cieľom posilniť dôležité aspekty nezávislosti súdnictva.
Takáto reforma bude musieť spĺňať tieto povinnosti:
- O všetkých disciplinárnych veciach proti sudcom bude rozhodovať iný súd ako súčasný disciplinárny senát. Súdom, ktorý je v súlade s požiadavkami práva EÚ, v súlade s judikatúrou Súdneho dvora, a preto je nezávislý, nestranný a ustanovený zákonom;
- Sudcovia nemôžu byť disciplinárne zodpovední za postúpenie žiadosti o prejudiciálne konanie Súdnemu dvoru, za obsah ich rozhodnutí alebo za overenie, či je iný súd nezávislý, nestranný a zriadený zákonom;
- Posilňujú sa procesné práva účastníkov disciplinárneho konania;
- Všetci sudcovia, ktorí boli v minulosti riešení rozhodnutiami disciplinárneho senátu, budú mať právo na to, aby tieto rozsudky bezodkladne preskúmal súd, ktorý spĺňa požiadavky EÚ, a teda je nezávislý, nestranný a zriadený zákonom.
Poľský plán zahŕňa aj reformy a investície smerom k dostupnejšiemu a efektívnejšiemu systému zdravotnej starostlivosti. Podporuje modernizáciu odborného vzdelávania, prípravy a celoživotného vzdelávania. To všetko preto, aby ste mali správne zručnosti potrebné na začlenenie sa na trh práce. Rôzne činnosti plánu sú zamerané na zlepšenie fungovania trhu práce. Tiež reforma dane z príjmu fyzických osôb s cieľom povzbudiť zamestnancov, ktorí dosiahli zákonom stanovený dôchodkový vek, aby pokračovali v práci. Ďalšie opatrenia sú zamerané na zvýšenie participácie pracovnej sily, a to aj žien. Patria sem reformy a investície do verejných služieb zamestnanosti, dlhodobej starostlivosti a vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve.
Plán je komplexnou a správne vyváženou reakciou na hospodársku a sociálnu situáciu v Poľsku. Preto dobre zapadá do všetkých šiestich pilierov RRF.
Podpora hlavných investičných a reformných projektov
Poľský plán navrhuje projekty vo všetkých šiestich európskych vlajkových oblastiach. Ide o špecifické investičné projekty, ktoré riešia problémy spoločné pre všetky členské štáty EÚ. Týka sa to problémov v oblastiach tvorby pracovných miest a ekonomického rastu, ktoré sú potrebné pre zelenú a digitálnu transformáciu.
Napríklad investícia do zelenej premeny miest v hodnote 2,8 miliardy eur podporí nasadenie obnoviteľných zdrojov energie a rozvoj čistej a udržateľnej dopravy. Súčasťou plánu sú aj značné investície do zabezpečenia vysokorýchlostného prístupu k internetu v oblastiach bez širokopásmového pripojenia.
V hodnotení Komisie sa tiež dospelo k záveru, že žiadne z opatrení obsiahnutých v pláne nie je materiálne škodlivé pre životné prostredie, ako to vyžaduje nariadenie o RRF.
Komisia sa domnieva, že systémy kontroly zavedené Poľskom sú primerané na ochranu finančných záujmov Únie po vykonaní míľnikov pre dodatočné opatrenia auditu a kontroly stanovené v návrhu Komisie na vykonávacie rozhodnutie Rady. Týkajú sa míľnikov súvisiacich s posilňovaním niektorých aspektov nezávislosti poľského súdnictva, ktoré sú uvedené vyššie. Týka sa to aj používania IT nástroja Arachne. Ide o nástroj, ktorý podporuje členské štáty v ich činnostiach v oblasti boja proti podvodom tým, že im umožňuje zhromažďovať údaje o konečných príjemcoch finančných prostriedkov, dodávateľoch, subdodávateľoch a skutočných vlastníkoch a na požiadanie ich sprístupňovať. Plán obsahuje dostatočné podrobnosti o tom, ako budú vnútroštátne orgány predchádzať konfliktom záujmov, korupcii a podvodom súvisiacim s využívaním finančných prostriedkov.
Podrobnosti predstaví šéf Európskej komisie počas mimoriadnej konferencie s prezidentom Andrzejom Dudom a premiérom Mateuszom Morawieckim. Táto konferencia je naplánovaná na dnes o 17.25:XNUMX.
Zdroj: Európska komisia
Prečítajte si a dozviete sa viac: Aktivity poľského informačného portálu wataha.no v Nórsku a Wataha Integrasjon Forening
