Kommissionen föreslår att EU:s avtal om förenklade viseringsförfaranden med Ryssland helt avbryts. Ett land som Ryssland, som är i krig som angripare, borde inte vara berättigat till viseringslättnader. Ryssland bedriver en destruktiv utrikespolitik och militär aggression mot Ukraina, vilket visar fullständig ignorering av den regelbaserade internationella ordningen. Avstängningen är ett svar på ökade risker och hot mot unionens säkerhetsintressen. Det gäller även medlemsländernas nationella säkerhet till följd av Rysslands militära aggression mot Ukraina. Detta innebär att ryska medborgare inte längre kommer att ha privilegierad tillgång till EU och kommer att möta en längre, dyrare och svårare visumansökningsprocess.
Medlemsstaterna kommer att ha ett stort utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller att granska ansökningar om visering för kortare vistelse från ryska medborgare. De kommer också att kunna säkerställa större kontroll över ryska medborgare som reser till EU. EU kommer att förbli öppet för vissa viktiga resevisumsökande, inklusive i synnerhet familjemedlemmar till EU-medborgare, journalister, oliktänkande och företrädare för det civila samhället.
Vi rekommenderar även artikeln: Röda mattan för cyklister i Drammen
Kommissionen lägger också i dag fram ett förslag om icke-erkännande av ryska pass utfärdade i de ockuperade områdena i Ukraina.
Dessa förslag följer en politisk överenskommelse som utrikesministrarna nått. Detta ägde rum vid deras informella möte den 31 augusti om ett gemensamt och samordnat förfarande för att utfärda viseringar till ryska medborgare.
Slut på privilegierad tillgång till EU för ryska medborgare
Förslaget att avbryta viseringslättnadsavtalet kommer att sätta stopp för alla lättnader för ryska medborgare som ansöker om visum kortsiktigt till Schengenområdet. Istället kommer de allmänna reglerna i viseringskoden att gälla.
I praktiken kommer ryska sökande att möta:
- Högre visumavgift. Visumavgiften kommer att öka från €35 till €80 för alla sökande.
- Förlängd handläggningstid för ansökningar. Standardtidsfristen för konsulaten att besluta om viseringsansökningar kommer att förlängas från 10 till 15 dagar. Denna period kan förlängas till högst 45 dagar i enskilda fall där ytterligare prövning av ansökan behövs.
- Skärpta regler för visum för flera inresor. Sökande kommer inte längre att ha enkel tillgång till viseringar som är giltiga för flera inresor till Schengenområdet.
- En längre lista med stödjande dokument. Sökande kommer att behöva lämna in en fullständig lista över dokumentbevis när de ansöker om visum. De kommer inte längre att använda den förenklade listan i viseringslättnadsavtalet.
EU har endast slutit avtal om förenklade viseringsförfaranden med ett begränsat antal länder. Dessa avtal bygger på ömsesidigt förtroende och respekt för gemensamma värderingar mellan EU och landet. Rysslands invasion av Ukraina är oförenlig med en relation som bygger på förtroende. Det strider också mot den anda av partnerskap som överenskommelserna om förenklade viseringar bygger på. Det motiverar åtgärder för att skydda EU:s och dess medlemsstaters väsentliga säkerhetsintressen.
Sedan början av den ryska aggressionen i Ukraina har situationen förvärrats, med fruktansvärda humanitära konsekvenser för civilbefolkningen och omfattande förstörelse av viktig infrastruktur.
Icke-erkännande av ryska pass utfärdade i de ockuperade regionerna i Ukraina
Kommissionen föreslår också en gemensam EU-strategi för icke-erkännande av ryska pass utfärdade i ockuperade utländska regioner. Ryssland utvidgar nu praxis att utfärda vanliga ryska pass till fler regerings-okontrollerade områden i Ukraina, framför allt Cherson och Zaporizhia. Medlemsstaterna bör inte erkänna ryska pass utfärdade i de ockuperade områdena i Ukraina som giltiga dokument för att utfärda viseringar och passera EU:s yttre gränser. Detta lagförslag kommer att tillhandahålla ett bindande tillvägagångssätt som är tillämpligt i alla medlemsstater. Det kommer att ersätta de frivilliga åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna sedan den olagliga annekteringen av Krim. Detta är ytterligare ett steg i EU:s gemensamma svar på Rysslands militära aggression mot Ukraina.
Nästa steg i begäran om att tillfälligt upphäva viseringslättnadsavtalet
Det är nu upp till rådet att granska och anta förslaget om att upphäva avtalet om förenklade viseringsförfaranden. När upphävandet har antagits träder det i kraft den andra dagen efter det att det har offentliggjorts i EU:s officiella tidning. Ryssland kommer att underrättas om beslutet om avstängning senast 48 timmar innan det träder i kraft.
Do Det är upp till Europaparlamentet och rådet att fatta ett beslut om förslaget om icke-erkännande av ryska resehandlingar utfärdade i ockuperade främmande regioner. Åtgärderna kommer att träda i kraft den första dagen efter det att de har offentliggjorts i EU:s officiella tidning.
Kommissionen kommer att ge ytterligare vägledning inom kort. De är avsedda att stödja medlemsstaternas konsulat i allmänna viseringsfrågor med Ryssland.
Förslaget om icke-erkännande av pass kommer efter att kommissionen 2014, 2016 och 2019 utfärdade en rad riktlinjer till medlemsstaterna om hur de ska behandla viseringsansökningar för invånare i Krim, Donetsk och Lugansk. Detta gäller även för att vissa ryska pass inte erkänns.
Unionen upprepar sitt orubbliga stöd för Ukrainas oberoende, suveränitet och territoriella integritet inom dess internationellt erkända gränser.
Källa: EU/Europeiska kommissionen
Läs och lär dig mer: Den retuscherade annonsen måste nu flaggas
