Kommisjonen foreslår en fullstendig suspensjon av EUs avtale om forenkling av visum med Russland. Et land som Russland, som fører en krig som en aggressor, bør ikke kvalifisere for visumforenkling. Russland fører en destruktiv utenrikspolitikk og militær aggresjon mot Ukraina, og demonstrerer sin fullstendige ignorering av den regelbaserte internasjonale orden. Suspensjon reagerer på økte risikoer og trusler mot unionens sikkerhetsinteresser. Dette gjelder også medlemslandenes nasjonale sikkerhet som følge av Russlands militære aggresjon mot Ukraina. Dette betyr at russiske statsborgere ikke lenger vil ha privilegert tilgang til EU og vil møte en lengre, dyrere og vanskeligere visumsøknadsprosess.
Medlemsstatene vil ha betydelig fleksibilitet i behandlingen av visumsøknader for kortere opphold fra russiske statsborgere. De vil også kunne gi mer kontroll med hensyn til russiske statsborgere som reiser til EU. EU vil forbli åpent for visse søkere om et reisevisum til primærformål, inkludert spesielt familiemedlemmer til EU-borgere, journalister, dissidenter og representanter for det sivile samfunn.
Vi anbefaler også artikkelen: Rød løper for syklister i Drammen
Kommisjonen legger også i dag frem et forslag om ikke-godkjenning av russiske pass utstedt i de okkuperte områdene i Ukraina.
Disse forslagene følger den politiske enigheten utenriksministrene har oppnådd. Dette fant sted på deres uformelle møte 31. august om den felles og koordinerte prosedyren for utstedelse av visum til russiske statsborgere.
Avslutte privilegert tilgang til EU for russiske statsborgere
Forslaget om å suspendere visumtilretteleggingsavtalen vil sette en stopper for alle lettelser for russiske statsborgere som søker om visum kortsiktig til Schengen-området. I stedet vil de generelle reglene i visumkoden gjelde.
I praksis vil russiske søkere møte:
- Høyere visumavgift. Visumgebyret vil øke fra € 35 til € 80 for alle søkere.
- Forlenget behandlingstid for søknader. Standardfristen for konsulater for å avgjøre visumsøknader vil bli utvidet fra 10 til 15 dager. Denne fristen kan forlenges til maksimalt 45 dager i enkelttilfeller der ytterligere behandling av søknaden er nødvendig.
- Mer restriktive regler for visum for flere innreiser. Søkere vil ikke lenger ha enkel tilgang til visum gyldig for flere innreiser til Schengen-området.
- Lengre liste over støttedokumenter. Søkere må sende inn en fullstendig liste over dokumentasjon når de søker om visum. De vil ikke lenger bruke den forenklede listen fastsatt i avtalen om forenkling av visum.
EU har kun inngått avtaler om visumforenkling med et begrenset antall land. Disse avtalene er basert på gjensidig tillit og respekt for felles verdier mellom EU og landet. Russlands invasjon av Ukraina er uforenlig med et tillitsforhold. Det strider også mot ånden i partnerskapet som visumforenklingsavtalene er basert på. Rettferdiggjør tiltak for å beskytte de vesentlige sikkerhetsinteressene til EU og dets medlemsland.
Siden begynnelsen av den russiske aggresjonen mot Ukraina har situasjonen forverret seg med alvorlige humanitære konsekvenser for sivilbefolkningen og omfattende ødeleggelse av vital infrastruktur.
Ikke-anerkjennelse av russiske pass utstedt i de okkuperte regionene i Ukraina
Kommisjonen foreslår også en felles EU-tilnærming til ikke-godkjenning av russiske pass utstedt i okkuperte utenlandske regioner. Russland utvider for tiden praksisen med å utstede vanlige russiske pass til flere statlige ukontrollerte områder i Ukraina, spesielt Kherson og Zaporizhia. Medlemsstatene bør ikke anerkjenne russiske pass utstedt i de okkuperte områdene i Ukraina som gyldige dokumenter for utstedelse av visum og kryssing av EUs ytre grenser. Dette lovforslaget vil sikre en bindende tilnærming som gjelder i alle medlemsstater. Det vil erstatte den frivillige handlingen som er tatt av medlemsstatene siden den ulovlige annekteringen av Krim. Dette er nok et skritt i EUs felles respons på den russiske militære aggresjonen i Ukraina.
Neste trinn i søknaden om suspensjon av visumtilretteleggingsavtalen
Det er nå opp til rådet å undersøke og vedta forslaget om å suspendere avtalen om forenkling av visum. Når den er vedtatt, trer suspensjonen i kraft den andre dagen etter publisering i EUs offisielle tidsskrift. Russland vil bli varslet om suspensjonsbeslutningen senest 48 timer før den trer i kraft.
Do Det er opp til Europaparlamentet og rådet å ta en beslutning om forslaget om ikke-godkjenning av russiske reisedokumenter utstedt i okkuperte utenlandske regioner. Tiltakene trer i kraft den første dagen etter publisering i EUs offisielle tidsskrift.
Kommisjonen vil snart gi ytterligere veiledning. De skal støtte konsulatene til medlemslandene i generelle visumsaker med Russland.
Søknaden om ikke-godkjenning av pass kommer etter at kommisjonen ga ut en rekke retningslinjer til medlemslandene i 2014, 2016 og 2019 om hvordan de skal behandle visumsøknader for innbyggere i Krim, Donetsk og Luhansk. Dette gjelder også manglende anerkjennelse av visse russiske pass.
Unionen gjentar sin urokkelige støtte til Ukrainas uavhengighet, suverenitet og territorielle integritet innenfor dets internasjonalt anerkjente grenser.
Kilde: EU / EU-kommisjonen
Les og lær mer: Den retusjerte annonsen må nå merkes
