Kommissionen foreslår en fuldstændig suspension af EU's visumlempelsesaftale med Rusland. Et land som Rusland, der fører krig som en aggressor, bør ikke være berettiget til visumfaciliteter. Rusland fører en destruktiv udenrigspolitik og militær aggression mod Ukraine og demonstrerer total tilsidesættelse af den regelbaserede internationale orden. Suspensionen reagerer på øgede risici og trusler mod Unionens sikkerhedsinteresser. Dette vedrører også medlemslandenes nationale sikkerhed som følge af Ruslands militære aggression mod Ukraine. Det betyder, at russiske statsborgere ikke længere vil have privilegeret adgang til EU og vil stå over for en længere, dyrere og vanskeligere visumansøgningsproces.
Medlemsstaterne vil have vidt skøn i behandlingen af visumansøgninger til kortvarigt ophold fra russiske statsborgere. De vil også kunne sikre større kontrol med russiske statsborgere, der rejser til EU. EU vil forblive åbent for visse ansøgere om vigtige rejsevisa, herunder især familiemedlemmer til EU-borgere, journalister, dissidenter og repræsentanter for civilsamfundet.
Vi anbefaler også artiklen: Rød løber for cyklister i Drammen
Kommissionen fremlægger også i dag et forslag om ikke-anerkendelse af russiske pas udstedt i de besatte områder i Ukraine.
Disse forslag følger udenrigsministrenes politiske aftale. Dette fandt sted på deres uformelle møde den 31. august om den fælles og koordinerede procedure for udstedelse af visa til russiske statsborgere.
Afskaffelse af privilegeret adgang til EU for russiske statsborgere
Forslaget om at suspendere visumlempelsesaftalen vil sætte en stopper for alle lempelser for russiske statsborgere, der ansøger om Visum kortsigtet til Schengen-området. I stedet vil visumkodens generelle regler gælde.
I praksis vil russiske ansøgere stå over for:
- Højere visumgebyr. Visumgebyret vil stige fra €35 til €80 for alle ansøgere.
- Forlænget ansøgningsbehandlingstid. Standardfristen for konsulater til at træffe afgørelse om visumansøgninger forlænges fra 10 til 15 dage. Denne periode kan forlænges til maksimalt 45 dage i individuelle tilfælde, hvor der er behov for yderligere analyse af ansøgningen.
- Strengere regler for visum til flere indrejser. Ansøgere vil ikke længere have let adgang til visa, der gælder for flere indrejser i Schengen-området.
- Længere liste over støttedokumenter. Ansøgere vil blive bedt om at indsende en komplet liste over støttedokumenter, når de ansøger om visum. De vil ikke længere nyde godt af den forenklede liste i visumlempelsesaftalen.
EU har kun indgået aftaler om visumlempelse med et begrænset antal lande. Disse aftaler er baseret på gensidig tillid og respekt for fælles værdier mellem EU og det pågældende land. Ruslands invasion af Ukraine er uforenelig med relationer baseret på tillid. Det er også i modstrid med den partnerskabsånd, som visumlempelsesaftaler er baseret på. Begrunder foranstaltninger til beskyttelse af EU's og dets medlemsstaters grundlæggende sikkerhedsinteresser.
Siden begyndelsen af russisk aggression mod Ukraine er situationen forværret med tragiske humanitære konsekvenser for civilbefolkningen og omfattende ødelæggelse af vigtig infrastruktur.
Ikke-anerkendelse af russiske pas udstedt i besatte regioner i Ukraine
Kommissionen foreslår også en fælles EU-tilgang til ikke-anerkendelse af russiske pas udstedt i besatte fremmede regioner. Rusland udvider nu praksis med at udstede almindelige russiske pas til flere ikke-regeringskontrollerede områder i Ukraine, især Kherson og Zaporozhye. Medlemsstaterne bør ikke anerkende russiske pas udstedt i de besatte områder i Ukraine som gyldige dokumenter til udstedelse af visa og passage af EU's ydre grænser. Dette lovforslag vil give en bindende tilgang, der gælder i alle medlemsstater. Det vil erstatte de frivillige foranstaltninger, som medlemsstaterne har truffet siden den ulovlige annektering af Krim. Dette er endnu et skridt i EU's fælles reaktion på russisk militær aggression mod Ukraine.
Næste trin i anmodningen om at suspendere visumlempelsesaftalen
Det er nu op til Rådet at behandle og vedtage anmodningen om at suspendere visumlempelsesaftalen. Når suspensionen er vedtaget, træder den i kraft på andendagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Rusland vil blive underrettet om suspensionsbeslutningen senest 48 timer før dens ikrafttræden.
Do Det er op til Europa-Parlamentet og Rådet at træffe en beslutning om forslaget om ikke-anerkendelse af russiske rejsedokumenter udstedt i besatte fremmede regioner. Foranstaltningerne træder i kraft den første dag efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Kommissionen vil snart fremlægge yderligere vejledning. De har til formål at støtte medlemslandenes konsulater i generelle visumspørgsmål med Rusland.
Forslaget om ikke-anerkendelse af pas kommer efter, at Kommissionen i 2014, 2016 og 2019 udsendte en række retningslinjer til medlemsstaterne om, hvordan man behandler visumansøgninger for indbyggere i Krim, Donetsk og Luhansk. Dette gælder også for manglende anerkendelse af visse russiske pas.
Unionen gentager sin urokkelige støtte til Ukraines uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte grænser.
Kilde: EU/Europa-Kommissionen
Læs og find ud af mere: Den retoucherede annonce skal nu markeres
