Vurderingen af myndighedernes håndtering af corona-pandemien er generelt god.
Efter et år med pandemien er Norge et af de lande med den laveste dødelighed i Europa og et, der er mindst økonomisk ramt. I en vanskelig situation for landet tilpassede myndighederne sig hurtigt og traf beslutninger, der afgjorde, hvordan den skulle håndteres, efterhånden som krisen udviklede sig. Samtidig kunne myndighederne ikke lykkes, hvis befolkningen ikke støttede smittebeskyttelsesforanstaltninger.
Myndighederne som helhed har håndteret pandemien godt, men undersøgelsen afslørede også ugunstige forhold
-Efter kommissionens vurdering har myndighederne samlet set håndteret pandemien godt, men undersøgelsen afslørede også ugunstige forhold, især hvad angår beredskabet, siger leder af Corona-kommissionen, Stener Kvinnsland.
Ordentlig lukning den 12. marts 2020, men tidspresset var større end nødvendigt.
Da interventionstiltag blev iværksat i marts sidste år, var der ringe viden om effekten af smittebeskyttelsesforanstaltninger og stor usikkerhed om smitteforekomsten. Udvalget mener, at det var rigtigt at tage beslutningen frem for at vente på mere viden. Den indførte pakke af foranstaltninger var dårligt undersøgt og dårligt forberedt.
– Allerede i midten af februar sagde det norske sundhedsdirektorat, at det kunne behandles som interventionsforanstaltninger. Ikke desto mindre var ingen andre ministerier involveret, og vi finder ikke spor af, at de sociale konsekvenser af tiltagene blev undersøgt før lukningen, siger Stener Kvinnsland.
Lukningen den 12. marts 2020 satte statsministeren og sundheds- og omsorgsministeriet under pres. FHI holdt sig tilbage og anbefalede ikke lige så invasive foranstaltninger. Det norske sundhedsdirektorat traf den formelle beslutning den 12. marts.
Regeringen manglede en plan for at stoppe importerede infektioner i efteråret 2020
At skabe undtagelser for internationale forretningsrejsende var især vigtigt for indenlandsk infektionskontrol.
- Regeringen har lavet regler for mennesker forretningsrejsende uden gode kontrolsystemer, siger Kvinnsland.
Ordningen, hvorunder forretningsrejsende kan tjekke sig selv, var et alternativ til karantæne. Derudover var arbejdsgiverne ansvarlige for smittebeskyttelsesforanstaltninger og levevilkår, der opfyldte karantænekravene. Kommunerne var overvældet af ansvaret for at føre tilsyn med overholdelsen af kravene. Da regeringen indførte strengere grænsekontrol i slutningen af 2020, skabte den ikke et værktøj til at implementere det. I begyndelsen foregik registrering af grænseovergange med pen og papir.
Rollefordelingen mellem de forskellige instanser er uklar, men aktørerne arbejdede godt sammen
– Ansvarsfordelingen mellem Sundheds- og Velfærdsministeriet, Sundhedsdirektoratet og Folkehelseinstituttet synes uklar i løbet af håndtering af pandemien, siger Kvinnsland.
Sundheds- og velfærdsministeriet overdrog det norske sundhedsdirektorat til at koordinere sundhedssektorens indsats, men stod selv for meget af koordineringen. FHI er gået ud over rollen som videnleverandør. Det norske sundhedsdirektorat har ikke været i stand til at udfylde sin rolle som myndighed på smittebekæmpelsesområdet. På trods af deres uklare roller arbejdede de tre skuespillere godt sammen. Regeringen var for lidt opmærksom på kommunerne. Kommunerne fik meget større opgaver under pandemien, end de kunne have været forberedt på.
Regeringen var ikke forberedt. Man vidste, at der var stor sandsynlighed for, at udstyret ville være svært at få fat på
- Regeringen vidste, at pandemien var en national krise, hvilket den højst sandsynligt var. Det var en stor fiasko, at han ikke var forberedt, da COVID-19-pandemien kom, siger Kvinnsland.
Selvom infektionssygdomsloven giver mulighed for at lukke store dele af samfundet, er regeringen ikke parat til at anvende sådanne tiltag: Vi finder ingen scenarier, planer eller øvelser. I den første fase af pandemien var der en kritisk mangel på udstyr til infektionskontrol.
- Regeringen vidste, at udstyret sandsynligvis ville være svært at få fat i. Ikke desto mindre, da COVID-19 ankom til Norge, var lagrene tomme, siger Kvinnsland.
I 2015 blev det fastslået, at der kan være en global mangel på infektionskontroludstyr. Imidlertid planlagde regeringen at købe udstyr fra globale markeder som sædvanligt.
Hvad indeholder den omfattende rapport fra kommissionen om coronavirus-pandemien (Koronakommisjonen)?
– Rapporten har 17 hovedbudskaber og 60 læringspunkter og anbefalinger, siger Kvinnsland. Udvalgets resultater, vurderinger, konklusioner og anbefalinger er sammenfattet i begyndelsen af rapportens kapitler.
Kommissionen blev nedsat ved kongelig anordning den 24. april 2020 for at gennemgå og drage erfaringer fra COVID-19-udbruddet i Norge. Kommissionen blev ledet af den pensionerede professor Stener Kvinnsland.
