Die Einschätzung zum Umgang der Behörden mit der Corona-Pandemie fällt insgesamt gut aus.
Nach einem Jahr der Pandemie ist Norwegen eines der Länder mit der niedrigsten Sterblichkeitsrate in Europa und eines, das finanziell am wenigsten betroffen ist. In einer schwierigen Situation für das Land passten sich die Behörden schnell an und trafen Entscheidungen, die den Umgang mit der Krise bestimmten. Gleichzeitig könnten die Behörden keinen Erfolg haben, wenn die Bevölkerung die Infektionsschutzmaßnahmen nicht unterstützt.
Die Behörden haben die Pandemie insgesamt gut bewältigt, die Untersuchung ergab jedoch auch ungünstige Rahmenbedingungen
- Nach Einschätzung der Kommission haben die Behörden insgesamt die Pandemie gut bewältigt, die Untersuchung habe aber auch ungünstige Verhältnisse, insbesondere im Hinblick auf die Notfallvorsorge, ergeben, sagt der Leiter der Corona-Kommission, Stener Kvinnsland.
Ordentlicher Abschluss am 12, allerdings war der Zeitdruck größer als nötig.
Als im März letzten Jahres Interventionsmaßnahmen umgesetzt wurden, gab es wenig Wissen über die Wirkung von Infektionsschutzmaßnahmen und große Unsicherheit über die Infektionsprävalenz. Der Ausschuss hält es für richtig, die Entscheidung zu treffen, anstatt auf weitere Erkenntnisse zu warten. Das eingeführte Maßnahmenpaket war schlecht recherchiert und schlecht vorbereitet.
– Bereits Mitte Februar erklärte die norwegische Gesundheitsdirektion, dass dies als Interventionsmaßnahme behandelt werden könne. Dennoch waren keine anderen Ministerien beteiligt und wir finden keine Hinweise darauf, dass die sozialen Folgen der Maßnahmen vor der Schließung geprüft wurden, sagt Stener Kvinnsland
Die Schließung am 12. März 2020 setzte den Premierminister und das Ministerium für Gesundheit und Pflege unter Druck. Das FHI hielt sich zurück und empfahl keine ebenso invasiven Maßnahmen. Die norwegische Gesundheitsdirektion traf die formelle Entscheidung am 12. März.
Der Regierung fehlte im Herbst 2020 ein Plan zur Eindämmung importierter Infektionen
Für den inländischen Infektionsschutz war es besonders wichtig, Ausnahmen für internationale Geschäftsreisende zu schaffen.
- Die Regierung hat Regeln für die Menschen aufgestellt Geschäftsreisende ohne gute Kontrollsysteme, sagt Kvinnsland.
Die Regelung, nach der sich Geschäftsreisende selbst überprüfen können, war eine Alternative zur Quarantäne. Darüber hinaus waren die Arbeitgeber für Maßnahmen zur Infektionskontrolle und Wohnbedingungen verantwortlich, die den Quarantäneanforderungen entsprachen. Die Kommunen waren mit der Verantwortung überfordert, die Einhaltung der Auflagen zu überwachen. Als die Regierung Ende 2020 strengere Grenzkontrollen einführte, schuf sie kein Instrument zu deren Umsetzung. Zu Beginn erfolgte die Registrierung von Grenzübertritten mit Stift und Papier.
Die Rollenverteilung zwischen den verschiedenen Gremien ist unklar, aber die Schauspieler arbeiteten gut zusammen
– Die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen dem Ministerium für Gesundheit und Soziales, der norwegischen Gesundheitsdirektion und dem NIPH scheint währenddessen unklar zu sein Umgang mit der Pandemie, sagt Kvinnsland.
Das Ministerium für Gesundheit und Soziales beauftragte die norwegische Gesundheitsdirektion mit der Koordinierung der Bemühungen des Gesundheitssektors, übernahm jedoch einen Großteil der Koordinierung selbst. FHI ist über die Rolle eines Wissensanbieters hinausgegangen. Das norwegische Gesundheitsamt konnte seiner Rolle als Behörde im Bereich der Infektionskontrolle nicht gerecht werden. Trotz ihrer unklaren Rollen arbeiteten die drei Schauspieler gut zusammen. Die Regierung schenkte den Kommunen zu wenig Aufmerksamkeit. Den Kommunen wurden während der Pandemie weitaus größere Aufgaben gestellt, als sie hätten erwarten können.
Die Regierung war nicht vorbereitet. Es war bekannt, dass die Ausrüstung mit hoher Wahrscheinlichkeit schwer zu beschaffen sein würde
– Die Regierung wusste, dass es sich bei der Pandemie um eine nationale Krise handelte, was sie höchstwahrscheinlich auch war. Es sei ein großer Fehler gewesen, dass er nicht vorbereitet war, als die COVID-19-Pandemie ausbrach, sagt Kvinnsland.
Obwohl das Infektionskrankheitengesetz die Schließung großer Teile der Gesellschaft zulässt, ist die Regierung nicht bereit, solche Maßnahmen anzuwenden: Wir finden keine Szenarien, Pläne oder Übungen. In der ersten Phase der Pandemie herrschte ein kritischer Mangel an Ausrüstung zur Infektionskontrolle.
– Die Regierung wusste, dass die Ausrüstung wahrscheinlich schwer zu beschaffen sein würde. Als COVID-19 jedoch in Norwegen ankam, waren die Lager leer, sagt Kvinnsland.
Im Jahr 2015 wurde festgestellt, dass weltweit möglicherweise ein Mangel an Geräten zur Infektionskontrolle besteht. Allerdings plante die Regierung, wie üblich Ausrüstung auf globalen Märkten zu kaufen.
Was enthält der umfassende Bericht der Kommission zur Coronavirus-Pandemie (Koronakommisjonen)?
– Der Bericht enthält 17 Hauptbotschaften und 60 Lernpunkte und Empfehlungen, sagt Kvinnsland. Die Ergebnisse, Einschätzungen, Schlussfolgerungen und Empfehlungen des Ausschusses werden zu Beginn der Kapitel des Berichts zusammengefasst.
Die Kommission wurde am 24. April 2020 per königlichem Erlass eingerichtet, um den COVID-19-Ausbruch in Norwegen zu überprüfen und daraus Lehren zu ziehen. Die Kommission wurde vom pensionierten Professor Stener Kvinnsland geleitet.
