NAV-direktören Hans Christian Holte anser att det är dags att bedöma om reglerna om underhållsbidrag bör ändras. Han medger att viljan att höja barnbidraget kan vara ett motiv för föräldrar som saboterar kontakten med den andra föräldern.
Föräldrar som saboterar umgänge mellan sina barn och den andra föräldern får ofta mer barnbidrag om de begär det.
Anledningen är att NAV inte tar hänsyn till vad som har fastställts i umgängesdomar.
TV 2 har det senaste halvåret uppmärksammat den kontroversiella praxis NAV, som också kritiseras av många stortingspolitiker.
"Det verkar orimligt
– Jag ser att ur föräldrars synvinkel som hindrats från att bo med sitt barn verkar det irrationellt. Samtidigt är det sant att ekonomiskt stöd till barnet är den allmänna regeln som gäller här, säger NAV-direktören Hans Christian Holte till TV 2.
– Anser du i dagsläget att avgiftsbestämmelserna är sådana att det finns ekonomiska incitament för socialt sabotage?
– I vissa fall kan dessa regler också vara ett ekonomiskt incitament för att förhindra kontakt med den andra parten i relationen, bekräftar Holte.
NAV räknar bara dagar
När NAV beräknas barnbidrag, räknar endast antalet dagar barnet bor hos sina föräldrar. NAV struntar helt i umgängesavtal eller domar trots att de säger att barnet ska bo hos båda föräldrarna.
Föräldrar – män och kvinnor – från hela landet berättade för TV 2 hur de anser att barnbidrag är en viktig orsak till socialt sabotage. Och de uttrycker sin frustration över NAV-praxis som inte bryr sig om barn. Förhindrar dem från att vara tillsammans, men å andra sidan säkerställer det ofta att sabotören får ökat underhåll.
Föräldrar säger att de upplever dubbel bestraffning. För det första hindras de från att vara tillsammans med sina barn. Konsekvensen blir då att de belastas ekonomiskt med större underhållsbidrag, och många av dem förlorar också s.k. Besöksavdrag.
– Ekonomi är ett motiv
I en färsk TV2-undersökning svarade 154 föräldrarkonfliktjurister på frågor om obstruktion. Tre av fyra jurister säger att ofta eller ibland är "ekonomiska incitament" anledningen till att de vill öka sin andel av kontakten med barn.
Fem procent håller inte med och uppger att, enligt deras erfarenhet, "ekonomiska incitament" aldrig är ett alternativ. Fem procent valde att inte svara på denna fråga.
När det gäller TV 2 sa många föräldrar också att ökat barnbidrag ofta är ett motiv för socialt sabotage.
– En viktig fråga att utreda
– Förstår du att många upplever att den nuvarande praxisen med NAV strider lite mot den allmänna uppfattningen om lagen, och vad många anser är rimligt och korrekt?
– Jag tycker att TV 2 genom dessa ärenden uppmärksammat de huvudsakliga dilemman och svårigheter som uppstår inom dessa områden.
Holte menar att svåra familjekonflikter bör lösas genom familjeskyddskontor eller domstolsväsendet.
– NAVs roll är att säkerställa en korrekt hantering av premierna, och jag ser också att det kan visa sig vara irrationellt för dem som tappat kontakten.
Föräldrar har klagat på orimliga regleringar i flera år, men NAV har än i dag aldrig offentligt medgett att reglerna om bidrag kan vara orimliga.
Däremot döljer inte NAV-direktören Hans Christian Holte att detta är problematiskt.
– Jag tycker att det här är en viktig fråga att titta på. Jag är inte så insatt i de diskussioner som har pågått inom NAV eller generellt, men jag tycker åtminstone att de har blivit väl exponerade de senaste månaderna. Holte svarar att det finns problematiska aspekter och mycket komplexa problem som vi hela tiden måste leta efter bra lösningar på.
NAV avvaktar klargörande från domstolen
En ny lag om barn är för närvarande under remiss. Holte anser att det är värt att titta närmare på bidragsreglerna vid detta tillfälle.
– Ska vi titta på lagens avsikt och lagens form?
– Jag tycker att lagstiftningen är värd att titta på. Jag välkomnar det, jag tycker att det har avslöjats väl under de senaste månaderna att detta är ett mycket svårt område. Jag tycker att det är vettigt att se om det finns ännu bättre balanslösningar där ute, säger Holte.
