Grundschulen in Oslo sind im Vergleich zu anderen Städten in Europa sozial, ethnisch und wirtschaftlich relativ stark getrennt. Wissenschaftler und Behörden arbeiten zusammen, um etwas dagegen zu unternehmen.
Schulsegregation ist in allen großen europäischen Städten ein wachsendes Problem. Kinder werden zunehmend von Kindern unterschiedlicher sozioökonomischer und ethnischer Herkunft getrennt. Es gibt viele verschiedene Formen und Ursachen der Schulsegregation. Gemeinsam ist ihnen, dass sie sich negativ auf die sozialen und Bildungschancen von Kindern sowie auf den sozialen Ausgleich auswirken.
Segregation in Schulen in Oslo
Wissenschaftler und lokale Behörden untersuchten die Rassentrennung an Schulen in Oslo, Barcelona und Mailand. Eine in Oslo durchgeführte Studie untersuchte den sozioökonomischen und ethnischen Hintergrund von Grundschülern (Klassen 1–7). Sie fanden heraus, dass die Schulsegregation in der Stadt weitgehend dem Siedlungsmuster der Stadt folgte. In Oslo bestimmt die Adresse des Kindes, in welcher Grundschule es einen Platz erhält. Die Aufnahme in die weiterführende Schule erfolgt entsprechend der besuchten Grundschule. Da die überwiegende Mehrheit der Schüler in Oslo öffentliche Schulen besucht, zeichnen sich einige Stadtteile zunehmend durch eine homogene Schulzusammensetzung aus. Zum Vergleich: In Oslo besuchen 94 % der Kinder öffentliche Schulen, in Mailand sind es 65 %. Daher ist es sehr wahrscheinlich, dass Kinder in Oslo in der Nähe von Kindern mit einem ähnlichen sozioökonomischen Hintergrund leben und mit ihnen zur Schule gehen.
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Die Wahl der Schule verstärkt die Segregation
In Mailand und Barcelona haben Familien mehr Freiheit bei der Schulwahl für ihre Kinder als in Oslo. Mailänder Schulbezirke dienen eigentlich ausschließlich dazu, das Recht eines Kindes auf einen Platz in einer örtlichen Schule sicherzustellen. Eltern von Kindern in Barcelona können aus fünf verschiedenen Schulen (öffentliche oder private) wählen, die sich in der Nähe des Wohnortes ihres Kindes befinden. In Oslo ist es möglich, sich an einer anderen Schule als der zu bewerben, an der Ihr Kind einen Platz erhalten hat. Dies ist jedoch nicht üblich und es gibt keine Garantie dafür, dass die Bewerbung positiv berücksichtigt wird.
„In Mailand und Barcelona wird die Schulsegregation stärker durch die Schulwahl der Eltern bestimmt, und Segregation ist in Schulen häufiger als in Wohngebieten. „Das deutet darauf hin, dass die Wahl der Schule den Segregationsprozess tendenziell verstärkt“, erklärt Roberta Cucca, Stadtsoziologin an der norwegischen Universität für Umwelt- und Biowissenschaften (NMBU), die die Arbeit mit der Stadtverwaltung von Oslo leitete.
Gute Ausgleichsmaßnahmen, aber schlechte Schulessen in Oslo
Es gibt jedoch Gebiete im Zentrum von Oslo, in denen die Bevölkerung zunehmend unterschiedliche soziale Hintergründe hat. Dies ist auf die zunehmende Gentrifizierung in Gebieten wie Grünerløkka und die Schaffung neuer Wohngebiete, beispielsweise in Løren und Ensjø, zurückzuführen.
„In einigen dieser zentralen Gebiete entscheiden sich einige Familien eher für eine Schule außerhalb des Schulbezirks. Dadurch kommt es in einigen öffentlichen Schulen in diesen Gebieten zu einer stärkeren Durchmischung – während andere Schulen nach wie vor stark segregiert sind“, sagt Cucca.
Aber es sind nicht nur schlechte Nachrichten für Oslo. Im Vergleich zu anderen Städten der Studie zeichnete sich Oslo durch mehrere Ausgleichsmaßnahmen für Schulen in weniger wohlhabenden Gegenden aus. Durch diese Maßnahmen erhalten Schulen in Gebieten mit einer hohen Konzentration benachteiligter Haushalte deutlich mehr Ressourcen.
Ein Beispiel für eine solche Maßnahme ist, dass Lehrer in sensiblen Bereichen zeitweise höhere Gehälter erhielten. Um eine hohe Lehrerfluktuation zu vermeiden, konzentriert sich Oslo auf die Rekrutierung und Bindung qualifizierter Lehrer und Schulleiter in diesen Bereichen.
In mehreren Bezirken Oslos werden in den Ferien, in einigen Bezirken auch an Heiligabend, Freizeitaktivitäten und Angebote für Kinder organisiert. Dies liegt unter anderem daran, dass die Schüler selbst darum bitten, dass die Schule während der Ferien geöffnet bleibt. Darüber hinaus bieten mehrere Bezirke ein kostenloses außerschulisches Programm (Aktivitetsskolen – AKS) an.
Im Vergleich zu Barcelona und Mailand ist Oslo in einer schlechten Situation, wenn es um die Versorgung benachteiligter Kinder mit Nahrungsmitteln geht. In Barcelona und Mailand wird dieser Gruppe von Kindern in der Schule kostenlose warme Mahlzeit angeboten. Wissenschaftler glauben, dass eine bessere Organisation der Schulmahlzeiten in Oslo die Gesundheit und Entwicklung eines großen Teils der Kinder der Stadt verbessern könnte.
Strategien zum Umgang mit Segregation in Schulen
Laut Wissenschaftlern sollten Stadtplanung, Wohnungspolitik und Bildungspolitik besser aufeinander abgestimmt werden. Die Lösung des Problems der Schulsegregation erfordert konzertierte Anstrengungen. Alle Maßnahmen, die sich auf die Schulsegregation auswirken, müssen koordiniert werden. Dies ist besonders wichtig in Oslo, wo die Schulsegregation hauptsächlich vom Wohnort der Kinder abhängt.
„Der Zugang zu bezahlbaren Einfamilienhäusern in den wohlhabenderen Gegenden Oslos muss verbessert werden. Es besteht die Notwendigkeit, Familien mit niedrigem Einkommen und der Mittelschicht mehr Wahlmöglichkeiten zu geben, wenn es darum geht, wo sie leben“, sagt Cucca. „In anderen Städten werden Verdichtungsstrategien als Chance gesehen, bezahlbaren Wohnraum für Familien bereitzustellen und vielfältigere Stadtteile zu schaffen. Dies könnte auch eine Chance für Oslo sein“, sagt Cucca.
Auch die Art der öffentlichen Information ist wichtig für den Umgang mit Segregation in Schulen. Die Forscher stellten fest, dass Informationen über die Leistungen der Schulen bei nationalen Tests und ihre soziodemografische Zusammensetzung nichts über die Qualität der Schulen aussagen. Dies trägt dazu bei, die Prozesse zu stärken, die zur Schulsegregation führen. Wissenschaftler glauben, dass wir diese Informationspolitik überdenken müssen. Die Gesellschaft muss mehr Dokumentation über die Vorteile des Aufwachsens in gemischteren Schulumgebungen erhalten – auch für Kinder aus privilegierteren Verhältnissen.
Durch die Schulsegregation sind Kinder weniger gut auf das Leben in unserer multikulturellen Welt vorbereitet
„Gemischte Schulumgebungen können sich positiv auf die akademischen und sozialen Fähigkeiten auswirken. Durch die Schulsegregation sind Kinder weniger gut auf das Leben in unserer multikulturellen Welt vorbereitet. Das gilt auch für Kinder aus Mehrheitsgruppen“, sagt Cucca. „Von Schülern der Mehrheitsgruppe, die ein interkulturelles Schulumfeld hatten, wäre zu erwarten, dass sie weniger diskriminierten als von Schülern, die kein gemischtes Schulumfeld hatten, was eine entstigmatisierende Wirkung hätte.“
In Oslo gibt es mehrere Beispiele erfolgreicher gemischter Schulen. Beispielsweise im Bezirk Grünerløkka, wo Schulen mit einem gemischten sozioökonomischen und ethnischen Profil ebenfalls gute schulische Ergebnisse und hohe Werte bei der Zufriedenheit von Schülern und Eltern erzielen. „Es ist an der Zeit, sich in der öffentlichen Schuldebatte auf diese bewährten Praktiken zu konzentrieren“, sagt Cucca.
Neue europäische Richtlinien
Dieses Projekt lieferte sowohl Forschern als auch lokalen Behörden wichtige Erkenntnisse über die Prozesse und Richtlinien der Schulsegregation in europäischen Städten. Auf der Projektwebsite Sie können sowohl über erfolgreiche als auch erfolglose Strategien und Richtlinien sowie Fallstudien lesen.
Diese Erkenntnisse stammen aus dem Projekt Europäische Städte gegen Schulsegregation (ECASS) . Die Gruppe, die Oslo untersuchte, bestand aus Forschern der Abteilung für Stadt- und Regionalplanung der NMBU (Roberta Cucca, Rebecca Cavicchia und Kostas Mouratidis) und einem Vertreter der Gemeinde Oslo (Øyvind Bjerkestrand).
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Quelle: NMBU
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